
拿起手机,映入眼帘的不是来电或讯息,而是冷冰冰的“无服务”……这仍是部分偏远地区居民面对的现实。 当网络无法抵达,影响的不只是通讯。孩子可能难以获取线上学习资源,村民也不容易及时查阅医疗资讯,而希望拓展生意的农民与小商家,更可能因为缺乏稳定的网络连接,错过接触更广阔市场的机会。 要让网络翻山越岭,走进深山内陆,并非单靠架设通讯塔或铺设光缆就能解决。崎岖地形、遥远距离、人口分散及高昂的建设成本,都为网络覆盖带来挑战。 面对这些限制,大马通讯及多媒体委员会(MCMC)通过第二阶段国家数字网络计划(JENDELA 2),采用因地制宜的混合技术方案,包括4G与5G公共蜂窝网络、卫星连接及中立主机平台(Neutral Host Platform,NHP),让网络建设不再局限于传统基础设施,进一步延伸至乡区、内陆及服务不足的地区。 卫星连接突破地理局限 传统网络建设通常需要铺设光纤、兴建通讯塔,并建立连接基站与核心网络的传输链路。 然而,在偏远或地形复杂的地区,开辟道路及铺设光缆不仅耗时,成本也高;暴雨、山体滑坡等自然灾害,也可能影响基础设施的运作。 在这些情况下,卫星连接可成为传统地面网络以外的选择。 通过卫星接收设备接收互联网信号,再配合当地Wi-Fi设施,网络便有机会延伸至地面基础设施难以抵达的地方。这种方案尤其适用于人口稀少、地形崎岖或铺设光缆成本较高的地区。 在JENDELA 2下,卫星连接并非取代所有传统网络,而是根据地点的地理环境、人口分布及实际需求,与其他网络技术配合使用。对于部分偏远村落而言,这意味着即使远离主要道路或现有通讯网络,也有机会获得互联网接入服务。 中立主机平台 扩大连接机会 网络抵达偏远地区后,另一个问题是如何更有效地运用基础设施,让当地居民获得网络服务。 如果不同电讯服务供应商都在同一地区各自兴建网络设施,可能增加建设成本,也造成基础设施重复投入。对于人口较少、建设成本较高的地区而言,如何提高现有设施的使用效益尤其重要。 中立主机平台(NHP)正是其中一种解决方案。这个平台让不同网络运营商的用户能够使用各自现有的移动数据配套接入Wi-Fi网络,提供更连贯的连接体验。 在JENDELA 2的相关方案中,中立主机平台可配合当地网络及Wi-Fi设施,让不同电讯服务供应商的用户有机会通过共享的网络接入设施上网,减少对各家运营商分别建设独立设施的依赖。 不过,实际使用方式仍取决于当地部署的设施、服务安排及网络运营商的支持情况。因此,共享基础设施不代表所有地区都能自动接入,也不意味着任何用户在任何地点都可无条件使用当地Wi-Fi。 JENDELA 2首组项目涵盖全国1000个站点,其中31.1%位于大马半岛、33.7%位于砂拉越,35.2%位于沙巴。 通过共享设施与适当的网络方案,计划有望减少重复建设,提高基础设施的使用效益,并扩大偏远地区居民接触网络服务的机会。 JENDELA 2 按地形与需求部署网络 偏远地区的网络覆盖没有单一的解决方案。有些地点适合兴建通讯塔,有些可通过卫星连接及Wi-Fi提供服务,另一些则可采用共享网络设施,或结合多种技术满足当地需求。 因此,JENDELA 2采取混合式建设方向,根据不同地点的人口规模、地形及现有基础设施,选择合适的技术方案,而非一律采用传统通讯塔。 根据通讯部长拿督斯里法米于2026年10月公布的消息,JENDELA 2计划覆盖约3000个地点,下一阶段将重点关注沙巴及砂拉越的内陆地区,涉及约2000个地点。由于各地人口规模及地理条件不同,网络建设将采用不同的技术方案,以满足当地的实际需求。 这也说明,扩大网络覆盖并不只是增加通讯塔的数量,而是要根据实际情况,将合适的网络技术带到有需要的地方。 第一阶段国家数字网络计划已为全国网络覆盖打下基础。根据MCMC截至2025年12月31日的数据,人口聚居地区的互联网覆盖率已从原有的91.8%提升至99.71%;光纤网络覆盖场所则从496万处增加至981万处。这里的光纤覆盖场所数量,指网络覆盖范围,并不代表所有场所均已完成光纤接入。 随着第二阶段继续推进,政府将进一步填补网络覆盖缺口,尤其关注沙巴、砂拉越及其他服务不足的地区,让更多居民有机会接触稳定的宽频服务。 从网络覆盖到日常生活的改变 网络基础设施的价值,最终不只体现在覆盖率、通讯塔数量或建设进度,更在于居民能否把网络融入日常生活。 对于学生而言,网络连接有助于获取线上教材、学习资源及远程教育服务;对于农民和小商家而言,网络可以成为了解市场行情、推广产品及接触新客户的渠道。居民也能通过互联网查询医疗资讯、使用线上公共服务,并与远方亲友保持联系。 2027年财政预算案也提到,政府将继续加强全国数字基础设施建设。首相兼财政部长拿督斯里安华在2027年财政预算案中指出,JENDELA项目涉及总额50亿令吉的投资,以加强全国互联网连接。政府也将继续扩大原住民村落的4G覆盖,改善公路及铁路沿线的网络接入,并推进昌明海底电缆系统(SALAM)。 这些措施与JENDELA 2的偏远地区覆盖工作相互配合,反映网络建设不仅是扩大基础设施,也是为更多人参与数字生活创造条件。 从卫星连接到共享网络设施,再到因地制宜的通讯塔建设,JENDELA 2尝试以多元技术回应偏远地区各不相同的网络需求。 当网络跨越地理限制,走进更多乡区与内陆社区,居民获得的将不只是手机上的信号,也包括更广泛的学习机会、更多元的生意渠道,以及接触数字服务的可能,让城乡之间的数字落差有机会逐步缩小。
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