国会翻蓝 签证绿卡移民会有啥变化? 多项新政落地

国会翻蓝 签证绿卡移民会有啥变化? 多项新政落地

来源：倍可亲(backchina.com) 专题：移民、绿卡相关新闻汇总！

　　美国2026年中期选举结果逐渐明朗，民主党夺回参众两院，7个共和党参议院席位翻蓝。

　　随着国会控制权易手，ICE遣返、移民(专题)政策将受到哪些影响，成为不少在美华人(专题)关心的焦点。

　　与此同时，加州新州长出炉，多项涉及住房、税收和民生的公投提案也尘埃落定。

　　01

　　民主党“拿下”参众两院

　　至少7个共和党参议院席位翻蓝

　　美国2026年中期选举于周二(11月3日)正式举行。

　　经过一夜计票，选举结果逐渐明朗：民主党成功赢得联邦参议院和众议院的多数席位，结束了共和党此前同时控制白宫和国会两院的局面。

　　按照以往惯例，众议院共435个席位，218席即可取得多数；参议院共100席，通常取得51席即可掌握多数。

　　截至目前：

　　众议院：民主党已获得至少236席，共和党146席，其余席位仍在统计。

　　参议院：民主党及其结盟议员已取得54席，共和党44席，另有2席尚未确定归属。

　　尤其是Mississippi(密西西比)，截至11月4日上午，该州约96%的选票已完成统计，民主党候选人斯科特·科洛姆(Scott Colom)仅领先共和党现任参议员辛迪·海德-史密斯(Cindy Hyde-Smith)43票。经过一整夜的计票，仍未能分出胜负。

　　这次的选举之所以引人注目，是因为民主党翻转了7个原本由共和党占据的联邦参议院席位，分别位于：德克萨斯州(TX)、北卡罗来纳州(NC)、南卡罗来纳州(SC)、俄亥俄州(OH)、堪萨斯州(KS)、爱荷华州(IA)和缅因州(ME)。

　　德州的民主党候选人詹姆斯·塔拉里科(James Talarico)击败共和党候选人肯·帕克斯顿(Ken Paxton)，成为该州自1988年以来首位通过选举当选的民主党联邦参议员。

　　与此同时，民主党州长候选人吉娜·伊诺霍萨(Gina Hinojosa)也击败了寻求连任的共和党现任州长格雷格·阿博特(Greg Abbott)，成为德州首位拉丁裔女性州长，并将于2027年1月正式上任。

　　这是民主党自1994年以来首次赢得德州全州性选举。

　　俄亥俄州，曾担任联邦参议员的民主党人谢罗德·布朗(Sherrod Brown)击败共和党现任参议员乔恩·赫斯特德(Jon Husted)，赢得特别选举，接替此前当选副总统的JD·万斯留下的剩余任期。

　　北卡罗来纳州，民主党候选人、前州长罗伊·库珀(Roy Cooper)击败共和党候选人迈克尔·沃特利(Michael Whatley)，为民主党赢得了一个重要参议院席位。这也是民主党自2008年以来首次在该州赢得联邦参议员选举。

　　南卡罗来纳州，民主党候选人安妮·安德鲁斯(Annie Andrews)击败共和党籍参议员达琳·格雷厄姆(Darline Graham)，在这个长期由共和党占据优势的州取得突破。该州上一次选出民主党籍联邦参议员还是在1998年。

　　众议院方面，民主党不仅在多个摇摆选区获胜，还成功翻转了20多个共和党原本占据的席位。初步统计显示，至少有14名寻求连任的共和党众议员落败。

　　对于这样的结果，特朗普表示：“我不认为这是对我的打击。就经济以及我们所做的一切而言，我们已经度过了总统任期历史上最出色的两年。”

　　周三(11月4日)，马斯克在社交媒体上发文自嘲称：“看来我那些用来干预选举的太空激光，这次没有奏效。”并配上了耸肩表情。

　　02

　　移民政策会发生哪些变化？

　　对于生活在美国的移民群体而言，更关心的大概是移民政策会受到怎样的影响。

　　首先，ICE移民执法可能面临更严格的国会监督。

　　特朗普政府近年来持续扩大移民执法规模，联邦移民与海关执法局(ICE)的抓捕、拘留和遣返行动，以及相关资金使用，一直是国会争论的重点。

　　民主党取得国会多数后，很可能会通过国会听证和调查，要求国土安全部(DHS)及ICE官员解释执法依据、拘留条件和资金使用情况，也可以推动对未来部分执法经费设置限制。

　　但是，ICE仍属于联邦行政部门，特朗普政府在现行法律授权范围内，仍然可以继续拥有移民执法和遣返方面的行政权力。

　　并且，特朗普政府此前已为移民执法争取到大额长期拨款，部分资金可使用至2029财年。

　　其次，H-1B工作签证政策将成为另一个值得关注的领域。

　　特朗普政府已经对H-1B制度实施多项调整。例如针对部分境外H-1B申请人的10万美元收费、工资加权筛选规则等。

　　民主党掌控国会后，可以就这些政策举行监督听证、要求行政部门说明执行情况，也可以提出修改H-1B相关法律的法案。

　　但已经生效的移民政策不会因为国会多数党发生变化而自动取消，未来是否调整，取决于国会立法、行政部门的后续行动，以及相关诉讼的法院裁决。

　　那么，民主党掌握参众两院，能否直接推翻特朗普的移民政策？

　　答案是：国会拥有立法和监督权，但并不能单方面取消总统的所有行政决定。

　　美国参议院的多数普通法案通常需要60票才能结束冗长辩论。此外，即使法案获得国会两院通过，总统仍可行使否决权；要推翻总统否决，需要参众两院分别达到三分之二多数。

　　因此，未来移民政策可能出现更多国会调查、预算争议和改革提案，但要真正改变H-1B制度、绿卡配额或移民执法法律，仍需要完成相应的立法或司法程序。

　　03

　　加州新州长出炉

　　多项住房、税收提案获得通过

　　除了联邦国会选举，加州也在此次中期选举中选出了新州长。

　　根据11月4日的最新统计，民主党候选人哈维尔·贝塞拉(Xavier Becerra)在加州州长选举中大幅领先共和党候选人史蒂夫·希尔顿(Steve Hilton)。尽管最终结果尚未公布，但加州下一任州长的人选已基本没有悬念。

　　新州长将于2027年1月4日正式接替现任州长加文·纽森(Gavin Newsom)，开始四年任期。贝塞拉将成为加州自1875年以来首位拉丁裔州长。

　　那么，贝塞拉的竞选主张究竟有哪些？

　　首先是移民政策。

　　贝塞拉明确表示，将继续维护加州现有的移民保护措施，并在认为联邦政策侵犯加州权限或居民合法权益时，通过法律途径提出挑战。

　　他此前担任加州总检察长期间，曾多次与特朗普政府对簿公堂，包括涉及移民保护、医疗和环境政策的诉讼。

　　其次，是住房和生活成本。

　　贝塞拉主张增加加州住房供应，简化部分建筑审批手续，并扩大首次购房者的购房援助。

　　他还提出加强对租房者的保护，防止过度涨租，并推动减少大型投资机构集中收购普通住宅对购房市场造成的影响。

　　在生活成本方面，他计划加强对不合理涨价行为的监管，并扩大部分家庭在托育和基本生活开支方面的支持。

　　此外，医疗保险也是他的重点政策之一。

　　贝塞拉主张降低医疗保险保费、处方药价格和患者自付费用，同时保护加州Medi-Cal医疗补助计划。他还提出扩大基层医疗服务，并逐步推动更广泛的医疗保障覆盖。

　　与此同时，加州选民还对14项全州性公投提案进行了投票。截至11月4日上午，其中4项通过，2项否决，其余的提案仍在计票中。

　　✅ 已经通过的4项包括：

　　112.5亿美元住房建设资金

　　赞成率59.37%

　　允许加州发行112.5亿美元债券，用于支持可负担住房建设、部分住房改造项目，以及退伍军人购房贷款。

　　简单来说，就是州政府可以通过借款筹集更多资金，增加低收入家庭和其他符合条件群体能够负担的住房。

　　增加州政府应急储备金

　　赞成率59.59%

　　这项提案主要是改变加州政府存钱备用的规则，让州政府能够在财政情况较好的年份积累更多储备金。未来如果遇到经济衰退、税收下降等情况，政府就有更多资金应对财政压力。

　　高收入群体附加税永久化

　　赞成率58.66%

　　加州此前对高收入群体征收了额外的个人所得税（原定于2031年到期）。以2025年的标准为例，单身年收入超过约37.1万美元、夫妻联合报税超过约74.2万美元的家庭均受其影响。

　　这项提案通过后，相关税收规定将永久延续，所得税收入继续用于支持学校教育，并为医疗等公共服务提供财政支持。

　　推出250亿美元中等收入家庭购房贷款计划

　　赞成率61%

　　允许加州通过发行最多250亿美元债券，建立新的购房贷款援助计划。符合收入、居住及房屋价格等条件的家庭，在购买符合规定的新建住宅时，可以获得额外的固定利率购房贷款支持。

　　不过，这并不是政府直接赠送购房补贴，申请人仍需要支付首付款，并按规定偿还贷款。

　　❌ 已否决的2项包括：

　　投票必须提供额外身份证明

　　反对率58.6%

　　该提案原本计划要求选民在现场投票时出示政府签发的身份证明，邮寄投票时也必须提供额外身份信息。随着提案被否决，加州不会因这项提案新增上述投票身份核验要求。

　　社区医疗诊所必须将90%收入用于服务

　　反对率81.8%

　　提案原本要求部分非营利社区医疗诊所，每年至少将90%的收入用于符合规定的医疗及相关服务，而非管理和其他开支。由于提案被否决，这项新的支出比例要求不会实施。

　　另外，备受关注的亿万富豪一次性5%财富税提案(Prop 40)，截至11月4日上午仍处于反对票领先的状态，最终结果尚未确定。

　　纽约(专题)州长凯西·霍楚（Kathy Hochul）在周二（11月3日）的中期选举中击败共和党挑战者、拿骚县行政长官布鲁斯·布莱克曼（Bruce Blakeman），成功赢得第二个完整任期。与此同时，纽约市选民通过了全部五项宪章修正案，旨在精简政府审批流程，从户外用餐许可到街道安全项目、城市合同和建筑许可，均涉及不同程度的“减规”。

　　（图源：crainsnewyork截图）

　　（图源：amny截图）

　　霍楚连任：创造历史

　　据amNewYork和《纽约时报》报道，霍楚以压倒性优势获胜，非官方结果显示她以约74.5% 对24.3% 领先布莱克曼。她的竞选搭档、前市议会议长阿德里安·亚当斯（Adrienne Adams）将成为纽约州首位非裔女性副州长，两人也创造了纽约州历史上首个全女性州长组合。

　　霍楚在胜选演讲中表示：“纽约人民，感谢你们再次把信任交给我。担任你们的州长是我一生的荣幸。”她的竞选聚焦于可负担性、儿童照护以及反对川普政府的政策。布莱克曼则将竞选塑造为对生活成本、税收和公共安全的公投，并承诺大幅减税，但最终未能撼动纽约州深厚的民主党选民基础。

　　与此同时，民主党预计将夺回国会参众两院控制权，两位布鲁克林出身的议员——众议员哈基姆·杰弗里斯（Hakeem Jeffries）和参议员查克·舒默（Chuck Schumer）——有望分别出任众议院议长和参议院多数党领袖。杰弗里斯将成为美国历史上首位非裔众议院议长。

　　五项宪章修正案全部通过

　　据市选举委员会的非官方结果，市长马姆达尼政府效率委员会提出的五项提案通过率在61.6%至72.3% 之间。

　　第一项（63.2%通过）：户外用餐与公共空间。取消部分“可撤销许可”的强制性公听会，移除市议会对个人人行道咖啡馆申请的一票否决权。社区委员会、区长和市议员仍可提交意见。委员会估计，户外用餐审批时间可能从最长八个月缩短至约两个月。该变化将于2027年3月1日生效，不适用于此前已提交的申请。

　　第二项（61.6%通过）：城市合同。允许采购政策委员会根据合同规模、行业和是否为小企业等因素简化承包商问卷，并要求该委员会至少每季度开会。委员会预计部分采购流程可缩短约30天。

　　第三项（65.5%通过）：街道安全与市属财产。交通局在认定存在“重大伤害风险”时，可先行启动自行车道、公交车道等项目，再向社区委员会通报。该提案还将10,000平方英尺或以下的市属房产出售、以及市属地标未使用开发权的转让，最终审批权从市议会移至城市规划委员会。市政艺术协会反对，认为这可能让公共土地更容易被出售而缺乏对社区利益的保障。

　　第四项（67.5%通过）：建筑许可。要求在建筑局设立集中许可中心，整合目前分散在18个机构的40项许可和审批。目标启动日期为2029年12月1日，但取决于资金，截止日期可能延长。

　　第五项（72.3%通过）：应急储备目标。设定市储备金目标为上一财年税收的至少12%，但不要求自动年度存款。公民预算委员会反对，认为要求太弱，建议目标设为16%并强制存款。

　　争议与批评

　　这些提案由马姆达尼今年春天任命的15人委员会推动，旨在“让政府跑得像纽约人一样快”。但多个社区团体反对，认为改革以“效率”之名削弱了公众参与和立法监督。布朗克斯市议员埃里克·迪诺维茨（Eric Dinowitz）批评第三项提案：“社区理应在其社区发生变化时拥有发言权。第三项提案削弱了现有的社区意见和监督要求。”

　　马姆达尼在结果出炉后表示：“今晚，纽约人投票选择了一个像他们一样快速运转的政府。从加快户外用餐开放，到加速街道安全项目，再到加速住房生产，我们正在削减繁文缛节，直接应对可负担性危机。”

　　对于在纽约的华人朋友，这次选举结果将直接影响未来几年的政策走向。霍楚连任意味着她推动的中产阶级减税、能源退税和儿童照护扩展计划可能延续。而杰弗里斯和舒默执掌国会，可能为纽约带来更多联邦资源，尤其是在公共交通和住房领域。

　　在市级层面，五项修正案的影响是具体的。如果你计划申请户外用餐许可，审批时间的大幅缩短是实质利好，但社区公听会不再是必经环节，邻里意见的表达窗口变窄了。如果你住在涉及街道改造或市属房产交易的区域，交通局和规划委员会的权力增大，意味着社区委员会和市议会的制衡减少。第五项储备金目标虽然通过了，但不强制存款，对市财政纪律的约束有限。这些变化不会一夜之间显现，但它们会逐步改变纽约市政府的决策方式和社区参与的空间。

版权说明 / Copyright Notice:
Content and images in this article may originate from third-party sources and are used for news reporting, commentary, or public interest purposes. All copyrights remain with their respective owners. Please refer to the Copyright Notice at the bottom of this page.
本文内容仅供信息参考，不代表倍可亲立场或观点。