在物价高企的当下,很多依靠政府福利勉强度日的底层家庭,饭碗正在被无情端走。
自川普总统在2025年7月签署对“补充营养援助计划”(SNAP,俗称食品券)的全面改革法案以来,短短一年内,已有数百万美国人被移出受助名单,其中最让人揪心的是:大约有200万名儿童也跟着没了食物补助。
更致命的还在后头。各州正紧锣密鼓地准备从2027年1月起对白卡(Medicaid)实施严格的工作时长考核。许多刚刚在超市收银台刷不出食品券的家庭,马上又要面临失去医疗保险的巨大危机。

17年来最低谷!200万孩子失去了“饭票”
根据智库预算与政策优先中心(CBPP)对联邦与各州数据的分析:
断崖式暴跌: 2025年7月至2026年7月,全美领取SNAP的人数锐减了550万人(降幅高达13%),总受助人数跌至3610万,创下17年来的最低点。
儿童首当其冲: 估算有200万孩子彻底停发了补助。
白卡同步缩水: 乔治城大学儿童与家庭中心的数据也显示,在2025年1月到2026年8月间,全美加入白卡和儿童健康保险计划(CHIP)的儿童人数减少了256万。
虽然新规本身并未对未成年儿童设置工时门槛,但只要父母或抚养人没达到严苛的打工工时要求,整户人的福利就会一起被削减。更何况,食品券系统和白卡系统高度绑定,一个环节掉链子,另一头就跟着断炊。
失业率没涨,为什么福利没了?各方打翻口水仗
这波断崖式下跌,导火索正是2025年通过的“预算和解法案”(即H.R. 1法案),新法对资格审查、工时要求及行政管理全面收紧。
CBPP指出,这不能赖就业大环境——因为在2025年7月至2026年7月期间,全美失业率一直平稳维持在4%左右。但除阿拉斯加州(Alaska)以外,全美其他各州的SNAP参保人数都在全线下跌。
食品研究与行动中心(FRAC)政策总监吉娜·普拉塔-尼诺(Gina Plata-Nino)直言:“550万人失去了救济,许多是孩子。家里有14岁以上孩子的家庭,现在必须应付极其繁琐的工时申报,一旦疏忽,全家赖以维生的粮食补助就没了。”她补充道,丢了食品券还会产生多米诺效应,孩子在学校将失去自动享用免费营养午餐的资格,连带健康和学业一起受损。
官方对此怎么说?
川普政府和美国农业部(USDA)坚决不承认这是某一项政策造成的恶果。农业部发言人回应称,SNAP是“法定拨款权益项目”(appropriated entitlement),资金池并没有被砍:“符合资格的家庭就能领,不符合的就领不到。”发言人还表示,人数波动由多种原因引起,不少州在H.R. 1法案成为法律之前,领钱的人数就已经在减少了。
不是不愿干,而是根本管不了排班!
就业辅助机构America Works的首席执行官李·鲍斯博士(Dr. Lee Bowes)点出了现实矛盾:逼人报工时,和帮人找到稳定工作完全是两码事。现实中有孩子要带、有交通障碍、更有家里病人要照顾。
“一个家长可能已经在打工了,但老板这周给排几个小时班,根本不是打工族能决定的。”鲍斯举了一个真实案例:一名从事病人看护工作的底层女工,因为所照顾的病人住院一周,她被迫停工了一周,工时立刻不达标,随即失去了食品券。“她明明有工作也愿意干,但遇到了不可控的意外,结果工资没了,连吃的也没了。收走食品券,并不会平白给她变出工时,也不会涨工资。”
在CBPP追踪的25个州里,2025年7月以来儿童食品券受助人数减少了120万(降幅13%),退保总人数中近一半都是孩子。
食品券掉得比白卡快得多,“安全气囊”快磨光了
对比数据发现,食品券的流失速度远快于白卡:
在26个有可比数据的州里,2025年1月至2026年5月,儿童领SNAP的人数减少了160万(降幅15.7%),而白卡和CHIP儿童参保人数减少了150万(降幅6.3%)。食品券的跌幅是白卡的2.5倍!
在亚利桑那州(Arizona)差距最惊人:当地儿童食品券参保人数几乎腰斩(掉了约一半),而儿童白卡仅下降了12.2%。
为什么会有这个时间差?因为白卡自2024年1月起有一项硬规定:19岁以下儿童一旦符合资格,享有12个月连续保障的缓冲期。但食品券没有这种“金钟罩”,只要在定期审核或更新材料时出现一丁点差错,当月福利直接归零。
拆东墙补西墙:饭不能不吃,只能欠电费
在微薄收入里打转的家庭,一旦没了食品券,财务防线立刻崩塌。
理财专家迈克尔·瑞安(Michael Ryan)形象地解释了这种困境:“账单可以拖一周,但肚子每天得吃晚饭吧?食品券一停,买菜钱就只能从其他账单里挪——最常见的就是挪电费、车贷或汽油费。”
“这就叫一个窟窿变成三个窟窿:欠了电费变成滞纳金;舍不得加油可能就去不了上工,导致工时变少;到手薪水更少,下个月日子更难过。”
瑞安还指出了一笔算不出来的隐形成本——跑手续的冤枉钱。“许多人失去食品券根本不是因为收入超标,仅仅是漏交了一张表格。为了把关掉的case重新办回来,你得不停打电话、跑政府办公室、请假扣工资。即使福利补发了,损失的工资和交掉的滞纳金也要不回来了。”
食物银行快被挤爆:发1顿饭,顶不上被扣掉的9顿
慈善救济机构最先感受到了这股寒意。
新泽西州(New Jersey)反饥饿组织Fulfill的总裁兼CEO特里亚达·斯坦帕斯(Triada Stampas)表示,大人为了保全孩子,往往选择自己挨饿少吃,但长期的匮乏终究扛不住。
去年11月联邦政府短暂关门时,许多以前从不踏进食物银行的体面家庭都来排队求援。斯坦帕斯说了一句大实话:“食物银行每发出一顿饭,食品券能解决九顿。民间救济再怎么使劲,也填不上食品券被砍掉的大窟窿!”
目前,Fulfill在蒙茅斯县(Monmouth County)和海洋县(Ocean County)的网点每个月要救济超过15万人,比去年猛增34%,几乎是疫情前的3倍。
光是在新泽西,自去年夏天以来就有超过4万人退出SNAP。不少人搞不懂复杂的工时豁免规则,稀里糊涂就被拒之门外;原本学校配套给这些贫困家庭的免费学生餐,现在也必须重新走繁琐的申请流程。
州政府钱包也要痛:罚款90亿,倒逼基层更狠地“卡人”
联邦不仅对受助人下重手,对地方政府也动了真格。
从2027年10月1日起,大多数州必须承担部分SNAP补助金成本,具体按各州的“发错率(错误付款率)”挂钩扣钱。CBPP推算,光这一项,全美各州加起来可能要掏约90亿美元!
为了自保不被联邦罚款,各州只能拼命收紧口袋。仅在2026年,全美35个州的议会就提出了大约100项法案来“整顿”SNAP,给申请人立下了更多条条框框。与此同时,联邦给各州的行政管理补贴反而被砍了。李·鲍斯博士警告,既要执行复杂的审查,又不给地方加人加钱,“没有足够的人手和经费,怎么可能指导申请人理清豁免证明?”
2027大考将至:白卡每月80小时工时线,数百万人或失医保
更大的硬仗在2027年1月1日。
届时,各州必须全面推行针对白卡(主要是扩展类白卡及豁免项目中的特定成年人)的工作考核要求:每月必须完成至少80小时的受雇工作、教育、职业培训、社区义工,或这些项目的组合。
医疗补助中心(CMS)局长梅赫迈特·奥兹博士(Dr. Mehmet Oz)在公布框架时强调,这是为了帮助受助者通过工作和培训建立职业技能,实现经济独立。
虽然这项规定不直接针对小孩,但智库KFF警示,食品券和白卡往往是同一批穷人在领,审核系统也是穿同一条裤子。国会预算办公室(CBO)测算:
白卡工时新规将在未来10年导致全美增加530万无医保人员;
食品券工时规则改革在2025至2034年间,每月将减少约240万参保人。
乔治城大学警告,眼下食品券的大溃退就是前车之鉴。大人一旦因为工时搞不定被踢出白卡,往往误以为全家都没了,连带着让合规的孩子也跟着断保。从2025年1月到2026年8月,全美已有256万孩子退出了白卡/CHIP。2027年工时新规正式落地时,等待这些家庭的,恐怕是一场更加深重的福利震荡。
评论 (0)