一个部委中有多少正部级？答案一般是一个，部长。副部长为副部级，看多了就会形成一个印象，正部级是稀罕物，一个单位摊一个就到顶。 但是中央一级机关，情况不同。党中央部门、全国人大、国务院、全国政协，论正部级职位的数量，排第一的并不是哪一个部委，而是全国人民代表大会。它设十六个正部级机构，一把手个个为正部级。 十六个，是怎么摆下来的 十个专门委员会，民族、宪法和法律、监察和司法、财经、教科文卫、外事、华侨、环资、农业农村、社会建设，主任委员是正部级的。常委会下设六个工作机构，办公厅、法工委、预算工委、代表工委、香港基本法委员会、澳门基本法委员会，规格相同。十六个机构，十六个正部级职位，中央一级再也找不到第二家了。 这并不是挂名，主任委员需要牵头审议、要签字，位子是真的，活也是真的。 这些人平时在忙什么 一个法律草案送到人大，需要经过宪法和法律委员会的统一审议，条文是否合宪、与其他法律打不打架，都要看这一关。财经委关注预算，政府的钱如何收、如何花，报告一页页审查。教科文卫委负责教育医疗立法，外事委审涉外法律，环资委盯环保。法立了不算完，执法检查还要专门委员会牵头，下去看这个法是否落地。 工作机构负责细活，法工委是立法主力，一部法律有多少条，每条如何表述，都在这里磨。预算工委帮助常委会看清楚国家的账本 香港、澳门两个基本法委员会，管两部基本法的解释和落实。这些工作专业性强，政治性强，还得有个压得住场的人坐。 历史照片：一届全国人大一次会议（怀仁堂） 为什么非得是人大 由于人大需要关注的面太大，一府一委两院，政府、监察委员会、法院和检察院，都要向人大汇报工作，都要接受监督。十个专门的委员会，对应十个方面的监督，少一个就会有一块没人去看。常委会组成人员一百七十五人，一年六次会议，几十项议题，靠几个人转不开。 盯得宽，就得有人懂行，管过财政的人去财经委，看预算报告能看出哪一笔不对劲。抓过外贸的人去外事委，审涉外法律不会被绕进去。找一批外行来审，审议就是念稿子，监督就是走过场。 人大的专门委员会主任委员，按照惯例从到龄的正部级干部中选拔。部长到了年龄，从一线退下，转到人大继续工作，级别没有降低，担子换了下来。 别的机关为什么比不上？ 国务院的一个部门，领导班子中的正部级一般只有一个。全国政协也有十个专门的委员会，加上办公厅，正部级的有十一个。党中央部门，一把手多由党和国家领导人兼任，副职为副部长级，正部级职数有几个。 差在人大把监督拆成十几个口子。立法需要看条文，预算需要看账本，执法检查需要人往下跑，每个口子都需要有一个正部级的人牵头。别的机关一套班子管一摊事，人大是把一摊事拆成十几个口子。 说白了，人大不批项目，不办具体的业务，不办案子，但是法律从起草到落地，每一步都有一个人在后头推。十六个正部级机构，简单来说就是十六个关口。关口多，是因为需要管理的事情多，而不是这个机关喜欢摆架子。 一个机关有多少正部级职位，不是面子决定的，而是职能决定的。事情铺得多宽，架子就搭得多大。人大十六把椅子，坐的都是一线退下的人，人换了一茬又一茬，椅子还在，事情还在。
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