美國總統川普、中國國家主席習近平與俄羅斯總統普京，預定11月19日在深圳亞太經濟合作會議（APEC）場邊，舉行三國領袖首次三方會談。白宮說川普要談削減核武與伊朗戰爭、不談烏克蘭，美方官員也說預計不會達成任何協議；但路透與《衛報》都指出，被排除在會議桌外的烏克蘭與台灣，擔心這場會談變成大國私下交易的「新雅爾達」。 深圳三方會怎麼安排？中國證實了嗎？ 白宮發言人威爾斯（Olivia Wales）向記者證實三方會談的安排。BBC報導，她說：「總統已明確表示，除了其他議題，他將討論削減全世界的核武，川普總統認為核武擴散非常危險。」 法新社與BBC報導，川普將先飛往菲律賓，出席東南亞國協（ASEAN）峰會，再轉往深圳。週四（19日）當天，他會先與習近平舉行雙邊工作午餐與會談，這是川普重返白宮後兩人第4次會面，接著再以三方會談結束這趟中國行。美方官員說，川普沒有安排與普京單獨會談；隨行訪中的特斯拉（Tesla）執行長馬斯克（Elon Musk）也不會參加美中俄三方會談。 克里姆林宮已證實會談安排，北京則還沒有正式表態。BBC指出，中國官媒只報導習近平將在APEC場邊舉行「雙邊」會談，沒有提到三方會談。路透引述中國駐美大使館發言人說法，中方正與「相關各方」就三國元首會晤保持溝通，「目前沒有可以分享的訊息」；路透也引述兩名知情人士說，議程與會談形式至今仍未談定。 川普為何要談核武？北京為何不願上桌？ 美俄之間最後一份核武管制條約《新戰略武器裁減條約》（New START）已在今年2月失效，全球兩大核武庫自此沒有上限。美聯社報導，川普當時拒絕俄方延長一年的提議，要求一份把中國納入的「全新、改良、現代化」協議。不過北京的核武庫遠小於美俄，美俄兩國各有逾5,000枚核彈頭，中國的數量，美聯社引述五角大廈估計為逾600枚，路透則寫約500枚，但北京正在快速擴充。 路透引述一名川普政府高層官員坦言，在核武議題上「我們不預期會達成任何協議」，「這對中國來說是個困難的題目，但我們確實認為，是時候讓中國站出來，坐上大人的桌子，談大人的事了。」 北京多年來拒絕與華府直接談核武，主張美俄核武庫最大、應該由兩國先談。曾任美國駐馬來西亞大使、現任職於美國戰略暨國際研究中心（CSIS）的卡根（Edgard Kagan）對路透說：「這是中國人痛恨的事。」他認為，中國當然不想和美俄一起談，「因為這等於接受一種框架：他們如今是應該受到類似限制的核武大國。」 美中俄各自打什麼算盤？ 路透分析，三國領袖各有不同目標：普京看到依俄方條件結束烏克蘭戰爭的機會；剛在期中選舉受挫的川普，想留下一筆歷史紀錄，推動三方核武管制協議；對習近平來說，這卻是一場充滿風險、難以預測的聚會，川普即興的風格與北京照劇本走的作風格格不入。 曾任美國國務院東亞事務高層、現為顧問公司「亞洲集團」（The Asia Group）管理合夥人的唐偉康（Kurt Tong）對路透表示，川普「無疑會利用這趟行程重申領導地位與權威，展現政治家的能力，在國際舞台上大秀一番」。 俄方的期待寫在臉上。民族主義理論家杜金（Alexander Dugin）在俄羅斯衛星電台說：「這顯示誰在世界上重要：我們、中國和西方。」克宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）則說，各方正在交換議程建議。美聯社分析，對克宮而言，三方會是與美中平起平坐的難得機會；習近平同意主辦，則可能是想展示中國日益擴大的影響力。 烏克蘭議題是三方最大的分歧。美方官員說，華府與基輔、莫斯科另有「完全不同的一條談判軌道」，「中國其實不在那條軌道上，所以在那裡討論烏克蘭似乎不合適」。路透引述一名知情人士與一名歐洲外交官說，莫斯科想在會上談烏克蘭，北京則拒絕把這個議題放進議程。 台灣為何擔心「新雅爾達」？ 1945年，美國、英國與蘇聯領袖在克里米亞的雅爾達開會，劃定戰後勢力範圍，「雅爾達」從此成了大國犧牲小國的代名詞。《衛報》溫圖爾（Patrick Wintour）撰文指出，外交圈有句老話：不在桌邊的人，就可能出現在菜單上。被排除在深圳會議之外的國家，主要是烏克蘭，也包括東歐與波羅的海國家、台灣，甚至伊朗，都有理由擔心自己的靠山會在普京設想、川普似乎認可的複雜地緣交易中拋棄他們。 俄方並不避諱這種聯想。溫圖爾引述俄方首席談判代表梅金斯基（Vladimir Medinsky）在俄國電視上的說法：「任務是在歐洲建立一套全面的安全體系，成為新的現代雅爾達或波茨坦。」佩斯科夫則駁斥雅爾達的類比，美聯社報導，他強調在深圳達成的任何協議，都無法強加在其他國家身上。 路透引述知情人士說，從基輔到東京，各國政府都對這場會談感到不安；對烏克蘭、台灣等不在桌邊的較小國家來說，大國可能撇開他們私下達成交易，令人深感憂慮。澤倫斯基上個月就說：「我們真的不希望這變成『雅爾達2、3、4』，重新分配勢力範圍。」美聯社也指出，莫斯科一再表態支持北京在台灣問題上的政策。 美國外交關係協會（CFR）資深研究員庫普乾（Charles Kupchan）則認為，更多的雅爾達才是未來，美國與民主盟友已不再是佔壓倒性優勢的聯盟，必須學會與威權國家相處。他對《衛報》說：「川普會不會背叛犧牲台灣和烏克蘭？有可能，但我懷疑。」（Might Trump throw Taiwan and Ukraine under the bus? Possibly, but I doubt it.）但他也說：「但是我們需要破冰。這些會談必須現在開始，川普總統推動這件事是正確的。」
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