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政院又不副署立院三讀法案 他怒問台灣是參眾「兩院制」嗎?

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葉元之直言,若行政院長卓榮泰(如圖)可因不認同三讀法律就不副署、不執行,台灣的憲政體制恐怕已經變成「行政權獨大」。不副署只是表象,真正嚴重的是民主制度遭到侵蝕,而台灣現在已經不是民主國家,這其實才是現在最嚴重的問題。(圖/本報資料照片) 葉元之直言,若行政院長卓榮泰(如圖)可因不認同三讀法律就不副署、不執行,台灣的憲政體制恐怕已經變成「行政權獨大」。不副署只是表象,真正嚴重的是民主制度遭到侵蝕,而台灣現在已經不是民主國家,這其實才是現在最嚴重的問題。(圖/本報資料照片) 字級設定:

針對行政院再度對立法院三讀法案祭出「不副署」,國民黨立委葉元之今天提出強烈批評,認為政院毀憲亂政,莫此為甚。他認為,行政權若可以因為不認同立法院通過的法律,就選擇不副署、不執行,形同讓行政院凌駕立法院,已嚴重破壞權力分立與民主制度。他也忍不住問,民進黨現在是在推行美國的參眾兩院制嗎,難道立院通過的法律案,還要問政院給不給施行?

行政院17日宣布不副署《台灣兒少成長及未來帳戶條例》及《有線廣播電視法》修正案,累計政院已有7項立院三讀法案遭不副署。

葉元之指出,民進黨對立法院修法的主要質疑之一,是認為行政院能做的事情,立法院就不需要透過立法規範,但他認為這樣的邏輯根本說不通。他以《青年基本法》為例表示,行政權當然可以照顧青年,但立法院之所以要立法,就是希望政府不是「今年高興就照顧青年、明年不高興就不照顧青年」,因此透過法律要求政府依法行政。

他表示,如果按照民進黨「行政權可以做,就不能立法」的邏輯,那麼過去許多法律,其實都沒有存在的必要,「立法原因就是每一年都要持續施政嘛」,人民透過民意代表制定法律,再由政府依法執行,這才是民主制度下的正常運作。

葉元之強調,民主不只是人民可以坐在一起講話、批評政府,更重要的是前端的制度設計,而權力分立正是民主制度的基礎。民主的核心是「主權在民」,人民選出代表進入立法院制定法律,行政機關則應依法行政;但現在的問題是,總統雖然並非獲得過半數選票當選的少數總統,卻可以透過行政權否定立法院多數民意通過的法律。

葉元之今天接受網路媒體採訪時表達不滿,指少數總統並沒有尊重多數民意,若立法院三讀通過的法律,最後還必須看行政院長是否同意、是否願意副署,整個制度就變成「立法委員立完法,得看行政院同不同意」,這已經不是正常的權力分立。

葉元之更直言,若政院可以因為不認同法律就不副署、不執行,台灣的憲政體制恐怕已經變成「行政權獨大」。他認為,不副署只是表象,真正嚴重的是民主制度遭到侵蝕,而台灣現在已經不是民主國家,這其實才是現在最嚴重的問題。

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