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台灣國安會肩負對中戰略重任 G7官員認可合作價值

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(中央社台北23日綜合外電報導)「日經亞洲」今天報導,台灣國安會正悄悄擔下更大且更廣泛的角色,負責策劃民主台灣抵禦中國施壓的各項努力,來自G7及歐洲大國的官員,也日益認可與國安會溝通及合作的價值。

報導介紹,台灣國家安全會議(國安會)設於總統府下,由總統賴清德擔任主席;秘書長吳釗燮是執政黨民進黨內閣的重量級人物,引領國安會運作。會議成員還包括重要部會、軍事及情報機關的首長。

據一名前國安會高官、來自3個不同政府的官員,以及多名知情人士形容,現在台灣國安會是推動軍事與民防改革的主要政策設計者,目標是建立不對稱作戰能力,並提升「全社會」的韌性。

他們說,國安會也在做跨部會協調,並在幕後進行關鍵外交工作,以鞏固國際社會對台灣的支持。

在追求這些目標的過程中,台灣的國安會看來正逐漸在國際上贏得尊重。據日經亞洲(Nikkei Asia)了解,七大工業國集團(G7)及歐洲大國的官員,正日益認可與國安會溝通及合作的價值。

而且與此同時,多個政府已擴大駐台準外交團隊,儘管北京數十年來一直致力於邊緣化和孤立台灣。

一名G7成員國的政府官員在要求匿名的情況下,肯定台灣國安會在強化海上安全方面的參與。他指的是近期宣布用以因應「灰色地帶」威脅的新協調機制。

這名政府官員還特別點名國安會副秘書長林飛帆,指他在城市韌性方面的工作「確實令人印象深刻」。台灣本月稍早舉行大規模軍事及民防演習,演練了這方面的能力。

這名官員說:「我不確定其他國家能否在這麼短的時間內,在政府各個層級統籌推動如此雄心勃勃的議程。」

日經亞洲的報導亦引述法國智庫「戰略研究基金會」(FRS)的報告,指台灣國安會在前總統蔡英文任內,已完全融入政府最高層級的軍事決策討論。

國安會主導與美國進行的國防相關對話,例如每年舉行的「蒙特瑞會談」(Monterey Talks),討論軍備採購及軍事規劃,同時也為總統提供一條與華府及其他地區高階安全與國防官員直接溝通的管道。

對此,美國智庫國家亞洲研究局(National Bureau of Asian Research)非常駐研究員湯廣正(Tristan Tang)表示:「這點在無人機等領域尤其重要,因為在這些領域,國防政策與科技、產業發展、對外夥伴關係及非中國供應鏈相互重疊,因此有必要進行高層級的跨部會協調。」

本月稍早,日經亞洲刊出對吳釗燮的獨家專訪。他解釋道,國安會並沒有轉移工作重心,而是擴大關注範圍。

他說:「過去,保衛台灣是國防部的責任。但現在,考量台灣政府或整個台灣社會的韌性,我們需要在政府各機關之間進行協調,這樣當危機來臨時,不論是自然災害還是人為災害,社會都能了解如何生存、如何自救,以及如何幫助他人。」

不過,一名西方官員仍示警,台灣國安會與政府必須緊急加速不對稱作戰及民防改革,並克服軍事單位內部的慣性,「當務之急是落實武裝部隊改革,而不是進行智庫式的討論」。

台灣及其國安會顯然有許多事情要處理。北京正在進行亞洲規模最大的軍事擴張,同時壓縮台灣的國際空間,並試圖削弱賴清德政府的力量。

台灣官員一直在防範滲透與間諜活動,且儘管台灣近期與志同道合夥伴的合作有所進展,但也遭遇一些挫折,例如貿易協議遲遲難以敲定,以及部分國家對台灣旅客的政策引發爭議。

英國國會議員、前安全事務國務大臣圖根哈特(Tom Tugendhat,另譯:杜耿涵)亦提到:「我們已經看到台灣在網路上和現實世界遭受攻擊,也面臨海上的恐嚇。」他示警,如果缺乏協調,台灣將在任何有意義的回應形成之前,就被北京「分化並壓垮」。

英國智庫「皇家聯合軍事研究所」(RUSI)印太區域安全高階研究員薛特爾-瓊斯(Philip Shetler-Jones)則認為,隨著日本建立新的情報體系,雙方顯然存在合作機會。

他說:「考量到日本政府已正式承認,台灣危機可能演變成威脅日本生存的危機,新成立的情報機構若能與台灣國安會建立聯繫,從台灣取得資訊,以完善對潛在危機的評估,自然會受益。」(編譯:楊昭彥)1150823

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