立法院本會期進入尾聲，今（26）日下午立法院長韓國瑜將主持朝野協商，處理國防自主無人載具條例多個版本草案。回顧經濟部與行政院主計總處於上（7）月16日在經濟、外交及國防、財政三委員會聯席會議所提書面報告，2部會均建議委員支持行政院版本，以特別預算方式集中資源、加速推動。主計總處當時就財源規劃表示，行政院版第5條明定本條例所需經費上限為2100億元，以特別預算方式編列，其預算編製不受預算法第23條不得充經常支出規定的限制；主計總處說明，國防部所採購的國防自主無人載具主要屬經常支出，為因應敵情威脅日益嚴峻及新型態戰爭趨勢，須加速建置大量無人載具執行偵察及精準攻擊等任務，以確保國家安全，爰排除預算法第23條規定。請繼續往下閱讀... displayDFP('ad-PCIR1', 'pc'); displayDFP('ad-IR1', 'm'); 主計總處指出，以目前預估115年度累計債務未償餘額占前3年度GDP平均數的比率為26.4%，距舉債上限40.6%尚有14.2個百分點，舉債空間約有3.7兆元，預計尚可因應未來採購預算需求。分年編列公務預算 恐限縮各年度預算執行彈性及需求、不符軍備採購特性對國民黨團版本第15條主張中央政府應循年度預算程序，每年編列400億元、連續編列6年、總額2400億元，主計總處認為，國防部此次採購目的係為因應國防緊急需要，爭取以資源集中、一次籌購原則，快速並大量籌獲所需無人載具武器裝備，倘限定於年度預算連續6年每年編列固定金額，恐限縮各年度預算的執行彈性及既定施政需求；且軍事武器裝備係依合約及籌獲期程等支付款項，付款具有年度高峰期的特性，固定經費額度亦恐影響付款時程及武器籌獲進度，建議採行政院版本推動。經濟部則指出，行政院版「國防自主無人載具採購特別條例」草案規劃於115年至120年間，以特別預算方式編列新台幣2100億元，逐年籌獲濱海監偵、攻擊型無人機及小型自殺無人艇，提升國軍不對稱作戰能力，並由國防部擔任主管機關，建議支持行政院版本。針對民眾黨團「強化國防自主暨無人機產業發展條例草案」與國民黨團「國防自主無人載具科技發展及採購條例草案」均將主管機關訂為經濟部，經濟部表示，行政院已於114年10月30日核定「無人載具產業發展統籌型計畫」，計畫期程6年、經費需求約442億元，預期2030年無人載具產值可達400億元，並打造台灣成為無人機民主供應鏈的亞太中心；該計畫並由行政院副院長邀集各部會定期召開「無人載具產業發展及管理機制專案會議」統籌追蹤管考，相關飛航、頻譜、資安管理，可信任非紅供應鏈及無人機採購規範，均已由相關部會依主管法令配合執行，建議無須另立法規範。「無人機種類多元 硬性規定國產化比例恐釀採購困難」至於國民黨團版本主張訂定國產化比例目標，經濟部說明，依軍用商規無人機原型機盤點，小型無人機國產化比例約7成、中型約6成、大型約3成；因無人機種類多元、各型載具國產化比例各有不同，且國產化條件尚涉及技術與市場等不確定因素，以統一標準且明定比例方式立法規範有其執行難度，規範過嚴可能造成後續採購困難的問題，並缺乏依實際情形彈性調整的空間。經濟部並就在野黨團版本關切的防衛體系分布原則回應，依「台灣卓越無人機海外商機聯盟」成員分布情形，國內無人機相關業者已散布於北、中、南各區，其中北部164家、中部57家、南部46家，且各區均涵蓋整機、模組及零組件等不同供應鏈層級，各自形成完整供應鏈體系，產業能量並未集中於單一地理區域。
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