中国财政部砸1810亿 注资8家金融央企

（北京7日彭博电）中国正向国内最大几家银行和保险公司注资3000亿元人民币（约1810亿令吉），这是该国近20年来规模最大的资本重组，旨在增强金融体系的实力，并在经济成长放缓之际维持信贷。

根据周日发布的官方公告，中国财政部将发行特别国债，支持中国工商银行、中国农业银行、中国人保等中央金融企业补充核心一级资本。

北京正加大力度重振经济，自2025年初以来，累计注入5000亿元。李强总理近期要求“努力实现”年度经济和社会发展目标，也要及时规划和推出务实有效的渐进政策，例如向企业和消费者提供贷款补贴和其他融资支援。

尽管中国金融机构目前拥有充足的资本缓冲，北京方面的注资计划旨在为银行向企业和家庭放贷提供更多“弹药”。确保金融稳定一直是中国国家主席习近平施政议程的基石，尤其是在中国与美国展开持久的贸易和科技竞争之际。中国一直积极设法隔离房地产业困境以及地方政府债务膨胀所带来的风险。

华源证券分析师Liao Zhiming表示，对主要国有金融机构补充资本，是过去两年已作出的政策安排，而非紧急应对措施。关键在于提前做好资本安排，让银行具备充足能力满足监管要求并支持实体经济。

香港周一早盘，工商银行股价下跌0.78%，农业银行股价下跌0.69%。工商银行是全球资产规模最大的银行，今年以来股价已上涨超过20%。中国人保股价基本持平。

据周日在上海证券交易所的公告，农业银行计划向特定对象发行A股股票，筹集不超过1600亿元。工商银行计划向特定对象发行A股股票，募集不超过1000亿元。两家银行均表示，将把募集资金用于补充核心一级资本。

中国财政部将认购1300亿元农业银行定增股票，及认购700亿元工商银行定增股票。在两宗交易中，中国烟草公司也将大笔认购。

中国财政部将全额认购中国人保的150亿元定增股票。中国财政部还将向中国进出口银行注资300亿元，向中国人寿保险（集团）公司注资350亿元，向中国太平保险注资70亿元，向中国再保险注资30亿元，向中国出口信用保险公司注资100亿元。

中国银行业平均净利差已降至历史低位，削弱了银行利用留存收益补充资本的能力。截至6月，中国银行业平均资本适足率为15.26%，核心一级资本适足率为10.72%。

此次注资是始于2024年的一系列政策部署的最新举措，中国当年首次宣布计划为大型银行补充资本。中国政府在今年的工作报告中提出了发行3000亿元特别国债以补充大型国有商业银行资本的计划，突显最新举措是强化金融体系这项更广泛、且事先规划政策的一部分。

去年，中国银行和中国邮政储蓄银行等4家银行获得合计690亿美元的注资，资金来自发行国债。

监管机构一直在逐步为中国6家国有银行补充资本，其中一项重要目标，是协助这些银行为全球总损失吸收能力（Total Loss-Absorbing Capacity，TLAC）要求的第二阶段做好准备。这些银行（尤其是五大行）名列全球系统重要银行，因此在这套框架下面临额外的资本要求。

Liao Zhiming表示，尽管这些银行的资本充足率和普通股一级资本充足率仍相对稳健，但TLAC要求提供额外缓冲，使得提前规划资本越来越重要。他表示，更雄厚的资本基础也能让银行在资产品质仍面临压力之际扩大放贷，并吸收潜在损失。