勞動部長洪申翰9月21日赴南京出席APEC部長會議，是賴政府首位赴陸的部會首長。外界好奇洪申翰此行是否用「台胞證」，成為陸委會口中的「中國公民」？陸委會副主委梁文傑先前表示，洪申翰僅需持APEC邀請函就可入境。但據高層官員透露，中共方面仍可能自行代為辦理台胞證，並幫當事人「代持代辦」完成入境作業。 陸委會主委邱垂正、副主委梁文傑先前都曾提到，拿「台胞證」會被對岸視同「中國公民」。使得外界格外好奇洪申翰此次赴陸，是否也需要辦理台胞證？ 持用台胞證視同中國公民？ 陸委會副主委梁文傑先前表示，這次所有參加APEC的官員，在進對方海關的時候，不需要台胞證，是拿APEC邀請函進去。 而國台辦發言人陳斌華9月14日表示，「從1991年以來，台灣方面參加亞太經合組織會議及活動，均按照『一個中國』原則和APEC有關諒解備忘錄規定及慣例處理，今年亦是如此」。 勞動部長洪申翰9月21日即將前往南京出席APEC部長會議，是賴政府首位踏上中國大陸的部會首長。（柯承惠攝） 陸委會：外交部、勞動部掌握細節 儘管兩岸雙方都未證實洪申翰需要辦理台胞證，但根據高層官員透露，中共方面仍可能自行代為辦理台胞證，並幫當事人「代持代辦」完成入境作業。 對此，陸委會副主委沈有忠9月14日出席「進得去、出得來？中共出入境新規定的風險與影響座談會」時受訪表示，關於APEC的部分，我們就是依慣例辦理官員的出入境。所以這個部分，或許我們外交部、勞動部會隨時去掌握到細節。 陸委會副主委沈有忠14日出席「進得去、出得來？中共出入境新規定的風險與影響」座談會，並於會前受訪談中共替洪申翰「代持代辦」台胞證的問題。（顏麟宇攝） 「代持代辦」在國際會議很常見 中華亞太交流菁英交流協會秘書長王智盛表示，所謂的「代持代辦」，這個在國際的重要會議當中是很常見的，相信包括洪申翰去年到南韓參加APEC，也是採取這種代持代辦的手續，這是國際會議中經常採取的一種方式。 王智盛表示，至於中國要怎麼去認定這樣子符合國際代持代辦的程序，他要用什麼樣的方式去解釋所謂的一中原則，那是中國自己的「阿Q」跟「精神勝利法」，那這部分我們不予置評。 王智盛指出，因為事實上我們也注意到了，在國台辦回應洪申翰部長前往中國參加APEC會議的時候，他們的說法分2段，一個是基於一中原則，接著後面又講一句「基於APEC既有的慣例」。他們其實是自己想要自圓其說，給自己一個台階下。
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