减排和保障能源安全

2025年8月20日，越共中央政治局发布关于保障至2030年和展望至2045年国家能源安全的第70-NQ/TW号决议。其中一项目标是到2030年将温室气体排放量减少15%至35%。这一目标给电力行业提出了双重要求：既要逐步减少排放，又要满足经济发展日益增长的电力需求。

鉴于当前越南电力系统的规模和复杂程度，合理平衡可再生能源、传统电源、基础电源以及必要的备用电力是实现保障电力供应和减少温室气体排放目标的关键要求。

越南工贸部电力局副局长曾世雄表示，在制定相关政策过程中，应统筹兼顾减排目标和保障电力供应的要求，使两者相互协调，并根据越南实际情况制定合理的实施路线。这表明，在过渡阶段，除了发展清洁电源以外，正在运行的发电厂同样具有较大的减排空间。

在制定相关政策过程中，应统筹兼顾减排目标和保障电力供应的要求，使两者相互协调，并根据越南实际情况制定合理的实施路线。这表明，在过渡阶段，除了发展清洁电源以外，正在运行的发电厂同样具有较大的减排空间。

越南工贸部电力局副局长曾世雄

越南电力集团（EVN）环境与可持续发展委员会副主任范曰石表示，从项目筹备阶段开始，电厂就必须开展环境影响评估，并选择适当的技术和解决方案，以减少废弃物和废气的产生。投入运行后，电厂持续运行静电除尘、脱硫和脱硝系统，确保处理后的排放符合越南相关标准。

然而，目前的要求已不再局限于控制常规污染物。按照规定需要开展温室气体排放清单编制的发电厂已制定2026年至2030年温室气体减排计划。目前，一项正在推进的措施是降低电厂内部的能源消耗。具体包括安装太阳能发电系统，将照明灯具更换为节能LED灯，改造空调系统，以及在室外区域使用太阳能照明。

一些电厂正逐步转向使用更加清洁的燃料，例如从FO油改用DO油，再从DO油改用天然气，从而减少二氧化碳排放。另一项措施是加强定期维护和检修，提高设备运行可靠性，减少故障和不必要的燃料消耗。与此同时，电厂也逐步推进数字化和信息技术应用，将其用于运行管理、燃料消耗和排放监测。

为净零排放奠定基础

各电厂还着力降低热耗，通过优化风机系统运行、调整燃料供应流程以及加强换热面的清洁维护，提高运行效率。由此，单位发电量的燃料消耗和二氧化碳排放量逐步降低。

然而，减排工作也面临一定困难。电厂既要确保安全、稳定、连续运行，满足日益增长的用电需求，特别是在用电高峰期的需求，同时还要应对日益严格的环保要求。在保持高效运行的同时，电厂还需要按照新的环保标准改造和升级环境治理系统。这不仅需要大量投资，也会增加运行维护成本，并对技术人员的专业能力提出更高要求。

范曰石先生认为，要推动减排工作取得更加实质性的成效，短期和中期应继续升级改造现有电厂，特别是环保工程和体系；同时提高电厂运行效率和可靠性，在现有技术条件允许的范围内进一步减少排放。

从长远来看，应逐步优化电源结构，向低排放方向发展。重点研究和推进抽水蓄能、储能以及按照国家政策规划建设的大型核电项目，逐步形成稳定、低排放的基础电源，为保障能源安全提供支撑。对于仍需继续运行的化石能源发电，应在国际合作基础上开展先进减排技术的研究和试验，并在技术、经济和政策条件允许的情况下逐步推广应用。

专家认为，要推动这一方向尽快落地，首先需要破解体制、审批程序和资源等方面的瓶颈。需要建立稳定、协调一致且具有长期可预见性的政策框架，支持能源转型、减排以及节约高效用能。对于投资规模大、回收期长的项目，稳定的政策环境是企业制定投资计划的重要条件。

同时，还需进一步完善相关机制，合理核算、分配和确认减排及环境保护成本，确保国家、企业和电力用户之间的利益平衡。

另一项重要措施是简化和规范清洁电力、节约用电、自发自用项目，以及现有电厂技术改造和升级项目的审批手续。

此外，还需要根据电力行业特点制定相应的支持机制，包括提供期限较长、利率合理的绿色信贷，以及对减排、节能和技术创新项目给予相应的税费政策支持。这种综合性的政策措施是推动电力行业在满足经济社会发展需求的同时，逐步实现减排和可持续发展目标的重要基础，也有助于电力行业适应国家发展新阶段的要求。（完）

德松-南峰

本报记者