高市改组幕后:问卷选人,林芳正犹豫作答被弃

      日本首相高市早苗主导的内阁改组，将赞同自身政策的“忠臣”安排在核心位置，而持不同意见的实力人物则被排除在政权之外。尽管高市政权上台近一年来一直维持高支持率，但在日本自民党内不断壮大的“非主流派”可能会成为其下届总裁选举所面临的软肋。

      “请做好准备。因为尚未确定，不要告诉任何人”，在内阁改组前一天的9月16日傍晚，一位获得留任的阁僚接到了高市的电话。这位阁僚没有被告知具体职位，直到最后一刻高市仍牢牢掌握着人事决定权。

      同一天晚上，提前做好了心理准备的是总务相林芳正。他说“没有接到首相官邸的任何通知。我觉得自己不会留任”。在内阁改组当天到来之前，林芳正致电与自己关系密切的议员，告知对方自己准备离开政权的想法。

      林芳正是去年自民党总裁选举中高市的竞争对手。他属于前岸田派，被视为总裁候选人，总裁选举当时的国会议员票得票数超过高市，位居第二。

      同为高市竞争对手的防卫相小泉进次郎、外相茂木敏充以及政务调查会长小林鹰之均获得留任，为何林芳正被排除在内阁之外？

      原因之一在于“高市式”人事安排。

      在内阁改组和自民党党内人事调整之前，自民党向所属议员发放问卷调查，询问他们希望担任的职务以及打算实施的政策。在以往的自民党中，派系领袖等人会向时任首相推荐人事安排，但此次首相对身边人士称：“除了参议院方面之外，没有接受任何推荐”。

    高市在议员提交的第一志愿处画标记

      高市连续多日在首相公邸仔细阅读问卷调查结果，并“在第一志愿处画上了标记线”。她还通过可以查阅国会议员名册的APP了解议员信息，推进了人选确定工作。高市称：“选择了那些认真填写问卷，并有明确施政方针的人”。

      林芳正起初并没有填写这份问卷。虽然他在高市要求提交问卷后给出了自己的意愿，但据称并未表现出强烈的留任意愿。

      高市在9月17日的记者会上针对曾与自己竞争总裁职位的小泉、茂木两人表示：“在确认了这是其第一志愿的职务后，才做出了人事安排”，暗示被排除在内阁之外的林芳正并未将留任列为自己的第一志愿。

      日本自民党的元老之一、前干事长森山裕在TBS电视台的CS节目中评价称：“林芳正完全具备担任（首相）的能力”。自民党内越来越多的观点认为林芳正将着手为2027年秋季的下届总裁选举做准备，在这样的背景下，他对提交问卷的犹豫，在某种程度上成为高市将其排除在内阁之外的人事安排的“借口”。

      从“高市式”人事布局之中，还能看出另一个特点。那就是官房长官木原稔、财务相片山皋月、经济财政相城内实等一众“忠臣”获得留任。

      对于包含消费税减税在内的积极财政政策，自民党内一直存在强烈的慎重观点，担忧此举会破坏财政纪律、对国债市场造成冲击。高市在本次内阁改组人事当中，力排党内异议，重用了那些为兑现竞选公约而付诸行动的阁僚与党内干部等。

      高市在党内的根基存在短板，因此优先看重带来2月众议院选举胜利的高支持率。重用忠臣也有政权运营层面的考量。

      但另一方面，依靠问卷来遴选人才的做法，也意味着高市与党内关键岗位、各位议员之间的沟通存在不足。不可否认，这反而在党内催生了离心力。