两年七改内阁 普拉博沃在布局什么？(08/10/2026)
印度尼西亚总统普拉博沃上任近两年七次调整内阁，副总统吉布兰又深陷学历争议。受访学者认为，印尼政坛正经历权力重组，普拉博沃逐步摆脱前总统佐科的影响，进一步巩固自身权力。8视界新闻记者报道。
上任近两年七次调整内阁，副总统吉布兰又深陷学历争议，印度尼西亚总统普拉博沃究竟在打什么算盘？受访学者认为，印尼政坛正经历权力重组，普拉博沃逐步摆脱前总统佐科的影响，进一步巩固自身权力。
前总统佐科（Joko Widodo）之子、副总统吉布兰（Gibran Rakabuming Raka）近日再因参选资格面对司法挑战。
有人质疑他2024年竞选时提交的学历证明不符合规定，并要求撤销他的当选资格。印尼宪法法院星期二（6日）驳回诉讼，但并未就其学历是否符合《选举法》作出实质裁决，而是认为请愿人没有资格提出有关申请。
尤索夫伊萨东南亚研究院客座资深研究员亚努阿尔·努格罗霍（Yanuar Nugroho）接受《8视界新闻网》访问时指出，这次争议延续了2023年以来围绕吉布兰参选资格的政治合法性质疑。
他认为，学历争议未必会令吉布兰下台，却可能进一步削弱他的政治影响力，让副总统职务越来越偏向礼仪性质。至于弹劾的可能性，则可能继续成为其他政治力量牵制佐科阵营的筹码。
“在印尼的政治环境中，一个人在法律上的弱点，也会成为另一方手中的政治筹码。”
普拉博沃（左）与前总统佐科的儿子吉布兰（右）在2024年组成总统选举搭档。（图：法新社）
普拉博沃加速摆脱佐科政治影响
吉布兰面对压力之际，普拉博沃也在加速整合自己的政治权力。
普拉博沃2024年上台时组成的执政联盟，部分建立在前总统佐科留下的政治班底上。随着一次次改组，普拉博沃正逐建立属于自己的核心团队。
10月1日的最新改组，是他上任以来规模最大的一次，涉及十名正副部长和另外八个机构领导。这距离他9月14日撤换财政部长还不到三个星期。
印尼战略与国际研究中心（CSIS Indonesia）政治研究员尼基·法赫里扎尔（Nicky Fahrizal）早前接受亚洲新闻台CNA访问时表示，这轮改组显示普拉博沃正在进一步摆脱前任政府的影响。
“作为过渡期，两年已经够了。现在是全面掌控的时候了。”
尼基认为，这正是普拉博沃通过最新内阁改组释放的政治信息。
同时，普拉博沃与佐科之间的关系也正发生变化。
普拉博沃曾多次表示佐科帮助自己赢得总统选举。（图：法新社）
佐科人马保留职位 实权却逐渐减少
与此同时，普拉博沃与佐科之间的政治关系也出现微妙变化。
佐科最近透露，自己从2025年10月起已是印尼团结党成员。这个政党目前由他的另一个儿子凯桑（Kaesang Pangarep）担任主席。
佐科近年来积极参与该党活动，被视为继续维持家族政治影响力的平台之一。
日惹加查马达大学政治学讲师瓦万·马苏迪（Wawan Mas’udi）早前分析也指出，普拉博沃最新一轮内阁改组，似乎是在向佐科释放一个信号：佐科仍可继续进行自己的政治活动，但在现任政府内，最终决定权掌握在普拉博沃手中。
不过，佐科阵营的人物并没有全部被排除在政府之外，而是被调往实权较小的职位。
亚洲新闻台报道指出，分析人士认为，这让普拉博沃能够削弱佐科阵营的影响力，同时避免双方公开决裂。
亚努阿尔形容，这些人“保留了地位，却失去了实权”。
“有些分析人士把这种安排称为“软着陆”（soft landing）。 但我个人更愿意把它称为“没有指挥权的收编”（co-optation without command）。 ”
原印尼警察总长利斯蒂奥被视为佐科的核心班底之一，在印尼政坛被统称为“梭罗帮”（Solo Gang）的核心成员。（图：法新社）
撤换警察总长 军警皆听命普拉博沃
这次改组中，和佐科关系密切的全国警察总长利斯蒂奥（Listyo Sigit Prabowo）被调任总统办公厅主任。
佐科担任梭罗市长期间，利斯蒂奥曾担任当地警察局长；佐科2014年出任总统后，他也曾担任总统副官，并在2021年获任命为全国警察总长。
普拉博沃如今改由原国家缉毒局局长苏尤迪（Suyudi Ario Seto）掌管全国警察。亚洲新闻台报道，外界不认为苏尤迪和普拉博沃有密切私人关系，不过他过去曾在普拉博沃私人住所所在地茂物（Bogor）担任警察局长。
具有军方背景的普拉博沃原本就与武装部队关系密切。亚努阿尔认为，警察领导层换人，具有更深一层的政治意义。他指出，在这之前，警察部队被视为仍与前总统佐科保持密切联系的重要国家机构。
“现在随着警察总长被更换，警察和军队这两支国家强制力量的两大支柱，都听命于同一个人。”
亚努阿尔认为，在反对派力量薄弱、国会又相对顺从的情况下，如果军队和警察的控制权进一步集中于总统职位，可能削弱政治制衡。
学者认为印尼的权力结构正从过去的“双重权力中心”，逐渐转向由普拉博沃主导。（图：法新社）
从“双重权力中心”转向普拉博沃主导？
随着吉布兰面对政治压力，以及佐科阵营人物在政府中的实际影响力下降，亚努阿尔认为，印尼的权力结构正从过去的“双重权力中心”，逐渐转向由普拉博沃主导。
不过，这并不意味着普拉博沃与佐科的政治联盟已经瓦解。亚努阿尔认为，两人的关系更像是从过去相对平衡的伙伴关系，逐渐转变为一方占据主导的关系。
对亚努阿尔而言，更值得关注的不是普拉博沃和佐科之间谁掌握更多筹码，而是政治人物之间的协商，会不会取代原本应该检讨的制度问题。
“如果事情最后变成这两个人在饭桌上达成的一场私下交易，那么我认为，2023年出现的制度错误，到了2028年还会再次出现。”
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