韩美军方开始为韩半岛有事时的防御而举行的例行联合训练"乙支自由护盾"(UFS·Ulchi Freedom Shield)演习的8月17日，在京畿道平泽市汉弗莱斯营地，驻韩美军官兵在军用车辆前忙碌穿梭。美国总统特朗普表示，已指示国防部长皮特·赫格塞思大幅缩减韩美联合军事训练规模。【照片来源：韩联社】 美国对韩军主导的战时作战指挥权(战作权)转换所需的完全运用能力(FOC)验证，仍坚持"条件不足"的立场。政府的构想是年内完成验证并确定目标年度，但因韩美分歧，从第一道关口起就面临受阻。驻韩美军司令泽维尔·布伦森12日(当地时间)在美国战略与国际研究中心(CSIS)对谈中表示，"时间也是一项条件"，并警告称，在能力尚未具备的情况下进行转换，可能损害防御能力。
问题在于，美方甚至将去年评估为"满足"的部分项目，今年判定为"未满足"。这正是韩军内部出现美国"移动球门"不满的原因。据悉，美方的立场是，随着战场环境变化，既有的满足项目也应每年重新评估。
美方尤其视为问题的是监视侦察资产和指挥控制体系。据称其要求是改进数据链和通信保密体系，使之能与实战中使用的基于人工智能(AI)的目标分析系统"Maven"联动，并要求由韩军上将指挥的未来联合司令部也具备与之相应的能力。表面上看，军事作战中AI运用和新武器体系迅速扩散的趋势成为战作权谈判中突然出现的变数。但这完全属于可通过实务层面的密切协商加以协调的事项。对于两国连时间表都已确定的战作权转换问题为何如此摇摇晃晃，"根本原因在于双方互信出现裂痕"这一解读，需要冷静地加以检视。
李在明总统今年5月曾表示，"即便明天收回战作权也没有任何问题"，国防部也一直解释称，韩美之间不存在大框架上的分歧。然而，如果连FOC验证都无法完成，仅凭自信就无法提前转换。也有观测称，韩方为争取说服美国的时间，将推迟韩美安保协商会议(SCM)日程，并寻求领导人之间"自上而下"式的达成一致。与其急于达成政治共识，不如先缩小军方之间围绕评估标准和转换条件的分歧，这才是正确的顺序。
战作权转换是为实现自主国防而必须完成的课题。然而，如果没有韩军作战执行能力的确立和韩美之间密切沟通作支撑，只会加剧国民的安保不安。
校 | 李霖 责编 | 刘尚哲 查看其它新闻 版权归 © 韩国最大的传媒机构《中央日报》中文网所有，未经协议授权, 禁止随意转载、复制和散布使用
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