青瓦台将成立所谓“工资保卫队”工作专班，以减轻工薪阶层的生活费负担，增加实际可支配收入。据悉，韩国总统秘书室长林光铉9日在首席秘书和助理会议上作出上述指示，并表示：“工资账户应当成为让工资能够长久停留的湖泊。”“工资保卫队”是李在明总统担任共同民主党党首期间在党内设立的组织，当时身为民主党议员的林光铉担任干事。
事实上，对于工薪阶层而言，工资账户往往只是工资短暂停留的“中转站”。扣除税款等各种费用，再偿还信用卡账单和贷款利息后，账户便所剩无几，因此还出现了“空账户”这一说法。政府若想减轻压得工薪阶层喘不过气来的餐饮费、交通费、育儿费和住房费负担，首先就应稳定物价和房价。
具体而言，政府正在推动放宽综合所得基本扣除对象的资格条件、提高月租金税额抵扣上限、扩大劳动奖励税制等措施。可支配收入是指个人收入扣除税款后，可用于储蓄和消费的资金。曾担任国税厅厅长的林光铉应当比任何人都清楚，要增加可支配收入，就不能回避劳动所得税问题。
现行所得税制度将应税所得划分为8个档次，适用6%至45%的阶梯式累进税率。应税所得在1400万韩元及以下的部分适用6%的税率，超过1400万至5000万韩元的部分适用15%，超过5000万至8800万韩元的部分适用24%。尤其是超过8800万至1.5亿韩元的部分，税率骤升至35%。
问题在于，尽管物价上涨、名义工资提高，但自2008年以来，所得税税基除增加高收入档次、2023年调整低收入档次的起征标准外，中间档次的标准已经18年没有变化。结果，随着时间推移，越来越多的劳动者被推入更高的税率档次，原本适用于高收入者的较高税率逐渐延伸至中产阶层。即使实际收入没有增加，税负也会因累进税制而不断上升，这就是所谓的“影子增税”。
由此，截至2024年的10年间，韩国国税收入年均增长5.1%，而劳动所得税收入年均增长9.2%。劳动所得税实际有效税率从2015年的9.4%升至2024年的11.8%。难怪工薪阶层会抱怨：“年薪涨了，不过是让政府得了好处。”青瓦台“工资保卫队”的首要任务，应当是根据现实情况调整劳动所得税的征税标准。
政府担心调整劳动所得税会导致税收减少，因此对此持消极态度。但要实现稳定征税，正道是逐步转向“宽税基、低税率”的税制。国会目前已有多项《所得税法》修正案，建议提高17年来未变的所得税基本扣除额、调整应税所得档次，以及引入与物价挂钩的“物价指数化所得税制”。只有唤醒安于陈旧税制、缺乏改革动力的税务行政体系，才能保护收入透明、难以避税的工薪阶层的工资收入。
评论 (0)