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弗里（Fry）呼吁建立允许创新的“公平”专利体系：“美国正在与中国竞争

外来客 • 2026-09-12 15:13:38

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（原标题：'The United States Is Competing With China': Fry Calls For 'Fair' Patent System Allowing Innovation）

🏛️ 核心观点

  • 美国专利商标局（USPTO）的费率设定权即将到期，国会需在续期前评估近期政策变更的影响，特别是涉及多方审查（IPR）和自由裁量驳回的部分。
  • 强大的专利体系关乎国家安全，美国正与中国在5G、6G电信、制药及先进制造等关键领域竞争，需平衡保护创新与挑战无效专利的机制。
  • 现行法律框架下的费率设定机制运行良好，但针对多方审查（PTAB）的操作存在争议，部分议员主张通过《Prevail Act》限制重复挑战以恢复秩序。

📊 关键事实与论据

  • 费率权限：根据《美国发明法案》（AIA），USPTO拥有设定和调整费用的权力，该授权本月到期；自获得授权以来已调整费用七次，国会从未介入干预。
  • 立法提案：
  • 《Prevail Act》旨在重置部分自由裁量权，允许挑战者选择PTAB或法院，但限制专利仅被挑战一次。
  • 《Restore Act》拟在证明专利有效且侵权后恢复专利权人的禁令权利；批评者称其为“专利流氓”的获利工具。
  • 《Patent Eligibility Restoration Act》旨在恢复专利资格认定的合理性。
  • 行业影响：南卡罗来纳州议员指出，过度宽泛的专利导致滥用许可方案，迫使中小企业支付2.5万至10万美元不等的和解金以避免高昂诉讼成本。
  • 案例证据：在华盛顿西部的“Landmark”案中，内部文件显示某非执业实体（NPE）承认其专利存在风险，但策略上选择收取低于2.5万美元的费用以维持“金钱列车”，而非追求判决结果。

⚖️ 结论与分歧

  • 共识：国会不应微观管理USPTO的日常决策，但需确保代理权行使符合立法意图；双方均认可需要更清晰的指导原则或书面决定来明确适当使用IPR/PGR的标准。
  • 分歧：
  • 支持方观点：现有费率机制有效，无需额外护栏；《Restore Act》能保护真正创新者免受侵权。
  • 反对方观点：现行PTAB操作导致善意专利权人面临重复挑战；《Restore Act》可能被滥用为“中奖”工具，加剧对中小企业的经济压迫和时间成本消耗。

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