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2026-08-22 11:38 聯合報／ 記者馮靖惠／即時報導
學校衛生法三讀通過，法案第24條明確將電子煙及新興煙品納入禁止進入校園範疇。聯合報系資料照 學校衛生法三讀通過，法案第24條明確將電子煙及新興煙品納入禁止進入校園範疇。退休校長陳勇延表示，政府應制定「最低共同標準加上可調整模組」，而非名為授權各校、實則放牛吃草。教團則呼籲借鏡歐美，由國家層級頒布全國統一的中小學校園手機禁令。
興大附中退休校長陳勇延建議，教育部與地方教育局處應提供「情境式工具包」，包含學生拒交手機、懷疑為電子煙、否認所有權或家長質疑侵害財產權等實務應對話術與決策表單。
陳勇延說，中央「因校制宜」保留彈性不應變成學校「責任自負」，政府應制定「最低共同標準加上可調整模組」，而非名為授權各校、實則放牛吃草。
「法規宣示大於實質，壓力全推給基層！」全國教師工會總聯合會副理事長張瓊方說，這次修法僅用「得」限制使用，條文缺乏清晰界線，實質上只是把燙手山芋丟給各校。
張瓊方呼籲借鏡歐美等國際趨勢，由國家層級頒布全國統一的中小學校園手機禁令。同時，主管機關必須明訂「免責條款」，當教師依循規範進行合理管教卻面臨惡意投訴時，政府應提供法律協助與行政介入；對於校園毒煙蔓延，警政與數位部門更應主動打擊源頭，切莫讓學校孤軍奮戰，不能再讓老師單槍匹馬去面對龐大的犯罪結構。
全國教育產業總工會理事長林蕙蓉也表示，學校衛生法第19條修正規範學校可依學生年齡、學習階段及校園實際需要，適時進行輔導、管理或限制使用，但並非全面禁止學生使用手機，等於是把手機管理問題再次丟給學校，未能有清楚的規範依據和學生未遵守規定的罰則，也將造成校園親師生的管理衝突，「請教育部拿出肩膀，明定學生在校園使用行動載具的規範，包含家長的責任及相關罰則。」
林蕙蓉強調，防範菸品或手機濫用不能只要求學校單向宣導與追蹤回條，跨部會應落實「家長責任」，例如學生違規使用煙品應強制家長參加衛教課程。
國教行動聯盟理事長王瀚陽表示，政府修法不能只寫「可以管」，卻不交代「誰來管、怎麼管、管到哪裡、出事誰負責」，必須劃清權責並建立具體配套，才能真正保護師生權益。他強調，手機與電子煙屬性完全不同，校園管理方式應有所區隔，政府必須將相關規範講清楚，否則教師一進行管教，極可能面臨遭家長提告的風險。
此外，王瀚陽說，本次修法未包含教師免責條款。雖然現行已有「輔導管教辦法」可供參考，但合法管教的比例原則、具體情境與程序仍未明確，未來恐引發更多執法上的疑慮與爭議。
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2026-08-22 00:09 共 0 則留言 規範
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