美國、加拿大貿易談判破裂。美國政府從美東時間22日凌晨0時1分開始，針對價值200億美元的加拿大貨品加徵高達50%關稅。兩國關係更惡化。（示意圖：shutterstock／達志） 字級設定：小中大特 美國、加拿大這對北美兄弟之邦在川普上台後雙邊關係因關稅更緊繃。美加新一輪貿易談判21日破裂，互批搞破壞，且未安排後續談判。美東時間今（22日）凌晨0時起，美方對價值200億美元加拿大貨品加徵高達50%關稅。加拿大表示要以「一對一等價」報復。談判破裂讓兩國領導人關係更差，後續引爆貿易戰更棘手。
加拿大是美國第二大貿易夥伴，僅次於墨西哥。綜合美聯社、路透社、有線電視新聞網（CNN）今報導，美國針對加拿大加徵高額關稅的貨品，在加拿大對美國出口總額占比略高於5%，對於美國消費者實質影響可能不大，畢竟高油價已很有感，雖非經濟格局巨變，政治影響恐遠大於經濟衝擊，更嚴重的問題在於接下來的貿易戰。新關稅生效讓川普與加拿大總理卡尼關係更緊張，《美墨加自由貿易協定》後續談判更困難。
破局前幾小時還傳出樂觀消息
去年美加貨物與服務貿易額高達8800萬億美元。即使川普把新關稅生效期限延長3天，雙方仍不歡而散，談判破裂前幾小時還傳出有望談妥，鋼鐵、鋁、汽車關稅有機會調降，美國酒類可能重回加拿大市場。川普政府高階官員透露，加方開出更多要求，尤其針對鋼鐵、鋁、汽車、軟木材（softwood lumber）。
美國總統川普18日宣布新關稅生效日延後3天。加拿大首席談判代表、貿易部長多勒布朗（Dominic LeBlanc，左）與美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer），19日在華府談判空檔與記者互動。（美聯社） 卡尼昨聲明：「今晚我決定暫停與美國貿易談判，指示加方談判代表返回渥太華。」他說，加方代表談判全程維護加拿大利益，秉誠努力直到終了，「美方最後一刻提出條款變更，不公平，不經濟，也令人質疑任何協議是否可靠」，加拿大目標始終是爭取最佳協議，「絕非不惜代價或在任何時限內達成協議」。他同步宣布加拿大要對美國對等加徵關稅，近日內會宣布支持勞工與企業的追加措施。過去1年半，加拿大政府已供近250億美元補助。
美國貿易代表葛里爾昨夜在白宮簡報稱，「今晚，加拿大拒絕依照本周稍早達成的條款敲定貿易協議，儘管美方承諾給予加拿大在所有對美國主要出口國之中最佳待遇，但加方新增要求還收回此前其他承諾，破壞雙方這幾天謹慎達成的平衡」，加方錯失原本能與美國合作的機會，「美國是七大工業國之中成長最快的經濟體」。他強調，美方代表提議「具備前瞻意義」，包括「一項歷史級的經濟與國家安全夥伴關係」。
川普此舉法源？近百年前惡法
川普上月揚言要對多項加拿大貨品徵收關稅，包括葡萄酒、家具、乳製品、水泥、服裝、釣竿、冰上曲棍球裝備。貿易專家指出，這些關稅不符《美墨加協定》優惠待遇規定，恐致原已脆弱的行業蒙受重擊，造成失業與企業倒閉。本周稍早川普稱已與加拿大談妥，對美國農民將大有好處，但「最終文件仍待拍板」。
新關稅生效貨品從木製曲棍球棒到壓舌板都有。川普引用法條是現今鮮為人知的《1930年關稅法》第338條。338條授權總統針對歧視美國企業的國家課徵50%貨品進口稅，不必經過調查也無期限，但此前從未用於徵收關稅。《1930年關稅法》當年限制世界貿易導致美國大蕭條惡化，在經濟、歷史學界惡名昭彰。
川普搗壞多年邦誼 卡尼：回不去了
美加貿易議題爭論多年，加拿大軟木材進口、美國乳製品進入加拿大保護本土產業的市場均為敏感話題，針鋒相對，兩國卻能維持盟友與貿易夥伴的良好關係。長達5525哩邊界沒有防禦，每天近33萬人、價值20億美元貨物跨境，80萬加拿大人長住美國。「911事件」發生後，美加士兵在阿富汗並肩作戰。
川普去年重新執政後對待加拿大的態度，令兩國情誼與合作關係巨變。川普政府為讓製造業回到美國本土，針對加拿大貨品加徵關稅，多次以羞辱口吻宣稱要把加拿大變成美國第51州。卡尼說，加拿大發覺「美國變了」，兩國關係「回不去」。卡尼是唯一先後主掌兩大經濟體（英國、加拿大）央行的經濟學者，去年上台承諾要對抗川普，這個立場至今廣受支持，民調顯示加拿大多數民眾反對向川普做出任何讓步。
兩國人民都很火大
加拿大魁北克省Infasco不鏽鋼緊固件工廠一景，工人以堆高機運送用於製造螺栓、電線的金屬捲材。照片攝於本月12日。（路透） 川普去年針對汽車、鋼鐵與鋁等加拿大主要貨品加徵關稅，加方報復。儘管卡尼去年撤回最嚴厲反制措施，各省仍禁止美國酒類進口，川普大為不滿。目前加拿大汽車關稅25%，僅適用非美國製造零件的產品，允許製造商從應稅額扣除美國製造零件價值，雙方曾討論稅率降為15%。加拿大允許美國乳製品銷售，但以配額限制進口，超過配額者課以高額關稅。
美加人民對此均感不滿。加拿大民間發起請願要求驅逐美駐加大使、川普盟友胡克斯特拉（Pete Hoekstra），今年7月21日以來累計24.8萬人簽署，請願書指控他讓川普併吞加拿大的言論「正常化」。去年加拿大出口貨品近72%輸入美國，美國11月期中選舉前，川普政府也許不想對進口貨物施加高額新關稅，因為稅金最終要由美國進口商承擔，進口商可能轉嫁到消費者身上，讓原本不滿物價高昂的美國選民更火大。
紐約法學院國際法中心阿普爾頓（Barry Appleton）說，加方事前表示若關稅生效將停止談判並採取報復，美國貿易代表宣稱不容忍報復之舉，現在美加雙方雙雙公開表態，爭端升級別無選擇。
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