菲总统签署政令制定国家关键矿产政策框架

菲律宾总统小马可斯指示政府推进关键矿产的勘探、开发、加工和利用，同时鼓励投资在用于先进制造、可再生能源、电池和电子产品的更高价值产品。（法新社）

（马尼拉综合讯）菲律宾总统小马可斯签署行政令，旨在建立国家关键矿产发展政策框架，并重组矿业产业协调委员会，以推动矿产加工增值及全球供应链合作。

这将是菲律宾首个统合的关键矿产政策，重点发展镍、铜和钴等资源的国内加工与高价值产业链。

《菲律宾星报》报道，根据小马可斯星期五（8月21日）签署的行政令，他指示政府推进关键矿产的勘探、开发、加工和利用，同时鼓励投资在用于先进制造、可再生能源、电池和电子产品的更高价值产品。

他要求有关方面须确保矿产开发以负责任的方式展开，并为受采矿活动影响的环境和社区提供相应保障。

他强调：“须促进增值加工和下游产业发展，增强投资和竞争力，确保采矿活动负责任且可持续，并协调政府政策和方案。”

延伸阅读

根据行政令，菲环境与自然资源部和财政部的部长将是改组后的矿业产业协调委员会联合主席。

另据《菲律宾每日询问者报》报道，新的国家关键矿产发展政策框架将寻求私有化公共关键矿产资产，并撤销处于休眠状态的采矿许可证。这可能会对当地采矿业带来颠覆影响，引发争议。

菲律宾矿业商会等行业组织支持政府的决定，认为新政策框架能大幅提振矿业投资、增加就业及提高国家财政收入。

环保组织和民间团体则反对。他们指行政令中的条款优先考虑企业和外国资本利益，忽视了强制技术转让与本地股权要求，且可能影响生态环境及社区生计。　　

菲环保组织卡利卡桑人民环境网络（Kalikasan）协调员古兹曼说，新政还将包含私有化公共关键矿产资产的条款，这将使企业受益，同时“让政治精英中饱私囊，掠夺我们的环境”。

根据行政令，政府将加快对所持有的关键矿业资产的处置和私有化程序。

菲民间科学家组织“人民科学技术倡导者”发言人塔庞说，他们不反对国家矿业发展，但反对“只会促进别国工业化，却对菲律宾自身毫无裨益的采矿行为”。

他说：“矿业须实现国有化、一体化和有计划的发展；产量应根据菲律宾工业和农业的实际需求决定，而不是由全球市场价格驱动。”

菲律宾矿产资源丰富，拥有估值高达1700亿美元（约2158亿新元）的镍矿储量，是全球最大的镍矿石出口国和第二大生产国，同时还蕴藏丰富的铜、钴、铬铁矿和锌。