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閣揆是否有權「不副署」？監委被提名人Iban Nokan：基本上是沒有

2026-08-24 14:49 聯合報／ 記者劉懿萱／台北即時報導 監察院 考試院 關閉 監察委員被提名人 Iban Nokan，曾任考試委員，現任教國立聯合大學。聯合報系資料照

立法院會今續審監察院第7屆監察委員被提名人，監委被提名人Iban Nokan被國民黨籍立委邱鎮軍詢問對行政院長不副署立法院三讀通過法案看法，以及行政院是否有權力把法律提案權變成法律決定權？Iban Nokan答詢說，「基本上是沒有。」

Iban Nokan從學生時期就積極參與社會運動，25歲開始參選，42歲獲前總統陳水扁提名擔任考試委員。考委卸任後曾任民進黨籍議員辦公室主任，54歲再度用民進黨籍參選，到蔡英文政府時期，又進入行政體系任政務顧問，去年也在大罷免第一線，今年又得賴總統提名監察委員。邱鎮軍質疑，Iban Nokan如何讓國人相信進入，他成為監委後不會變成政府自己人？

Iban Nokan答詢，他在擔任考委時，曾向時任考試院長姚嘉文提出需注意兼任黨職情況，政務官應超越黨派、獨立行使職權。

邱鎮軍又問，憲法第87條規定，考試院所掌事項得向立法院提出法律案，請問考試院有沒有法律提案權？Iban Nokan回答，考委不能提，但通過考試院會可以。邱鎮軍說，考試院提出法律案之後，法律內容是否要由立法院決議？Iban Nokan說，當然。

邱鎮軍指出，大法官釋字第3號講得非常清楚，法律案議決為專屬立法院之職權，所以其他院可以提出法律案，但是最後決定法律內容的是立法院，基本憲政原則沒錯吧？假設考試院提出一個版本，送到立法院後，經立法院大幅修改，請問考試院能不能說這不是原來的版本不執行？

Iban Nokan回應，考試院應該沒有這樣的前例，如果是最近行政院不副署、不執行這件事，這跟憲法增修條文有關係。

邱鎮軍再問，行政院有沒有權力把自己的法律提案權變成法律決定權？Iban Nokan答詢，基本上是沒有。

副署 監委 邱鎮軍 監察院 考試院 行政院長

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2026-08-24 12:49 共 0 則留言 規範 發布

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