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台灣藥品自主拉警報！國產原料藥僅17.2％必要藥品逾半靠進口

2026-08-24 22:53 聯合報／記者沈能元／台北即時報導衛福部

衛福部次長林靜儀指出，藥品韌性面臨多項挑戰，包括國內藥品使用原料藥品項達1746項，但國產自製原料藥僅300項，國產比例僅17.2％，而國產藥品有效許可證8629張，使用國產原料藥的僅1269張，占比14.7％。記者沈能元／翻攝

台灣步入超高齡化社會，慢性病患者愈來愈多，癌症患者也逐年增加，病人用藥問題備受關注。衛福部次長林靜儀表示，許多藥品過了專利期，但仍仰賴國外藥廠生產，這對藥物韌性是非常大的挑戰。因此推動「藥物韌性整備計畫」著重國藥國造、國藥國用，包含核藥、生物相似藥等，並建立藥品監測系統，即時了解醫院、基層藥局的藥品供應有無吃緊或供藥不穩，以達藥物分配均衡性。

林靜儀今於「2026行政院生技產業策略諮詢委員會議（BTC）」中，針對「創新醫藥科技與服務模式落地推動政策」發表演說。她指出，藥品韌性面臨多項挑戰，包括國內藥品使用原料藥品項達1746項，但國產自製原料藥僅300項，國產比例僅17.2％，而國產藥品有效許可證8629張，使用國產原料藥的僅1269張，占比14.7％。

另，必要藥品仰賴輸入比率偏高。林靜儀說，扣除專利保護許可證後，必要藥品中，國外輸入許可證共826張，國內國產許可證714張，國外輸入占53.6％、國產占46.4％，顯示關鍵藥品供應仍有逾半來自國外。

然而，國產學名藥在不同層級醫療院所的使用情況存在落差。從健保申報數據來看，基層醫療單位使用國產學名藥比例最高，達85％；醫學中心最低，僅52％。此外，特約藥局占66％、地區醫院占65％、區域醫院占60％，

面對藥品供應鏈可能受到國際情勢、原料供應及產業結構影響，衛福部提出「國家藥物韌性整備計畫」，將從原料藥、學名藥、生物藥及核醫藥等面向強化國內自主能力。

在國藥國造及國產國用部分，林靜儀說，今年已成功輔導自製國產血袋，對國內血液供應是非常大的協助，未來藥品與醫材也會用類似方式繼續協助。至於在國產藥品部分，過去藥品審查後收載健保需耗費將近半年以上才能完成，如今藥品查驗登記已實施平行送審機制加快速度。

林靜儀說，除了協助國產藥品在國內能研發和生產外，更重要是協助擴展至國際，如此同步才能讓產業更健全的發展。相關規畫還包括推動「生物藥自主化」及「核醫藥在地化」，並建立智慧監控機制，掌握藥品供應狀況，推動藥品供應韌性相關法規，最終朝「國產自製、國產國用、安全儲備」目標邁進。