
立法院院會27日三讀通過國民黨版「強化國防自主暨無人載具產業發展條例」,據了解,行政院擬「副署」該條例,並編入本週四院會將通過的今年度追加預算,明年度總預算案將提出修正案。國民黨團首席副書記長許宇甄表示,今天可以副署無人載具條例,就應用同一套標準面對其他國會三讀法案,停止選擇性副署、選擇性守法。據指出,行政院原預計27日就要通過追加預算案,但考量當天立院要表決無人載具條例,因此決定延後一週處理,並視三讀結果,調整追加預算案。據分析,行政院盼加速建軍,擬「副署」無人載具條例,因此在條例三讀後,僅表達高度遺憾,並稱會「儘速編列所需預算」。此外,政院也考量,若不副署,恐讓藍白在年底選戰有操作空間。請繼續往下閱讀... displayDFP('ad-PCIR1', 'pc'); displayDFP('ad-IR1', 'm'); 許宇甄表示,這反而凸顯過去八案不副署的荒謬。法律沒有「合民進黨意就副署、不合意就擱置」的標準,卓榮泰更不能把副署權變成政治篩選器。行政院自己說八案只占3.8%,但違反憲政程序不是比例高低的問題,一案都不應該。今天可以副署無人載具條例,就應用同一套標準面對其他國會三讀法案,停止選擇性副署、選擇性守法。許宇甄嚴正批評,在成熟民主國家,少數政府服從多數國會是基本常軌。行政部門若認窒礙難行,循憲法途徑提覆議已是極限,法案確立就必須公布執行,絕無藉「不副署」凌駕民意的空間。從法國席哈克面對左派國會,即便質疑仍簽署公布《普遍疾病保險法》(CMU);到美國雷根遭國會推翻否決後,仍依法執行《1987年水質法案》;乃至歐巴馬即便保留,也必須落實共和黨國會主導的《地面運輸法》(FAST Act)。許宇甄說,美法等國皆昭示:公布與執行國會三讀法案及法律要求的支出是憲政鐵律。各國憲政制度不同,但共同的民主原則就是:可以反對、可以否決、可以覆議,就是不能不照制度走。美法能,為何卓榮泰與賴清德做不到?今天能副署《無人載具條例》,就該以同一標準公布其他國會通過的法案,休想搞雙標。許宇甄認為,我國《憲法增修條文》已經把行政、立法衝突的解決機制寫得很清楚。行政院認為立法院通過的法律「窒礙難行」,就依法提出覆議;如果立法院維持原決議,行政院就應接受。覆議可以輸,政治立場可以不同,但不能輸了表決,就自己發明「不副署」來封殺法律。否則行政院豈不是凌駕國會之上的太上皇?許宇甄指出,無人載具預算,據報行政院因來不及編入116年度總預算,將提出總預算修正案,國民黨團的態度很清楚:依法審查、嚴格把關。國防自主我們支持,合理建軍經費我們支持,發展國內無人載具產業更是這次立法的重要目的,但每一筆錢都必須說清楚、接受國會監督,不能因行政院自己編列不及,就要求立法院照單全收。許宇甄認為,這也證明行政院先前堅持2100億元非走特別預算不可的說法站不住腳。現在繞了一圈,還是回到年度預算,既然公務預算可以做,當初何必硬要特別預算?真正的爭議從來不是國民黨支不支持國防,而是行政院願不願意接受國會監督。國防自主不能成為空白授權的理由,國家安全更不能成為規避民主程序的藉口。
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