大陸「國務院關於出境入境管理的規定」9月15日施行，強化出境安全審查與技術出口管制。陸委會副主委沈有忠9月14日點名「在陸台商」、「台企幹部」、「半導體科技人才」、「基層公務員」、「特定宗教人士」等「5類人」赴陸有高風險。國台辦發言人朱鳳蓮痛斥民進黨當局危言聳聽，台灣同胞合法合規來大陸一定盡興而歸。 中國國務院日前公布《國務院關於出境入境管理的規定》，於9月15日起正式施行。新法規定，中國公民如果違反出口管制規範，可能危害國家產業安全、技術安全者，政府可以禁止其出境。台灣內部有看法認為，由於北京不承認中華民國護照，所以台灣民眾持台胞證進入中國會被視為「中國公民」，因此，新規定同樣可能適用於赴中國大陸的台灣人。 5類人赴陸有去無回？ 沈有忠9月14日出席「進得去、出得來？中共出入境新規定的風險與影響」座談會時表示，觀察了這次法律的內容還是要提出一些警示，過去我們大概提出了「5類人」比較有出入境的這個風險，包括「在陸的台商」、「台企的幹部」、「半導體高科技人才」、「基層公務員」以及「特定宗教人士」。 沈有忠指出，這5類國人未來赴陸的時候，要多一層風險的考量。然後千萬要記得，赴陸前先上網登錄，可以多一層安全保障。 ⚠️ 大陸出入境新規上路：陸委會警示「5類高風險族群」對照表 中國大陸《國務院關於出境入境管理的規定》（國務院令第841號）擴大執法授權，赴陸風險全面升高 🚨 陸委會點名赴陸高風險「5類族群」說明 高風險族群 主要面臨風險事由 實務卡關與潛在影響 在陸台商 商業糾紛、地方稅務查核、土地爭議或被控資產轉移違反規定。 極易被地方政府或商業對手利用「限制出境」條款留置，無法按時返台。 台企高階幹部 掌握企業關鍵營運機密、財務數據與供應鏈核心資料。 隨時面臨商業調查、資安審查，或成為公司法律爭議之連帶調查對象。 半導體與高科技人才 觸及「出口管制」、「技術進出口」及「危害國家產業/技術安全」新增條款。 因涉及敏感技術研發或專利，可能在海關被以「維護產業安全」為由阻止離境。 基層公務員 具有官方或公權力機關服務背景，敏感度高。 入境時易被邊檢進行高強度身份背景盤查、政治審查或沒收電子設備查驗。 特定宗教界人士 從事非官方許可之宗教交流、團體聚會或 NGO 社會活動。 易被認定涉及意識形態滲透或非法宗教活動，面臨隨機盤查或留置處分。 📜 大陸《出境入境管理規定》新規四大重點剖析 新規核心項目 新規詳細條款內容 對國人赴陸人身安全之影響 擴大限制出境 第 4 條規定：違反出口管制、技術進出口管理，可能危害國家產業安全或技術安全者，行政機關得決定不准出境。 執法標準極為模糊，「產業安全」完全由官方認定，高科技與研發人員赴陸風險驟升。 秘密邊控機制 第 6 條規定：被決定限制出境，且可能影響「國家安全」或「刑事偵查」者，得不予告知限制出境決定。 當事人無法事前知悉已被邊控，通常直到抵達機場海關辦理登機時才無預警遭攔截留置。 授權數據抽查 授權邊檢人員於海關現場查驗出入境人員之手機、電腦、平板電腦及雲端備份資料。 若設備內有批評中國政策、政治敏感貼文、照片或訊息，可能直接被認定危害國安。 適用中國公民框架 台灣民眾持「台胞證」入境，於大陸法律框架下被視同「中國公民」進行出入境管制。 遭限制離境時，台灣政府難以提供領事協助，缺乏制度化的官方司法救濟管道。 🛡️ 陸委會與海基會：國人赴陸 3 大自保應對建議 行前登錄系統：出發前務必至陸委會「國人赴陸港澳動態登錄系統」進行行程與聯絡資料登記。 數位設備資安清理：檢查並清理手機、電腦內的敏感政治言論、貼文或照片，避免攜帶非必要之商業與研究機密檔案。 通報緊急求助機制：若在陸期間遭受盤查、限制人身自由或限制離境，請立即聯繫海基會 24 小時緊急服務專線：(02) 2533-9995。 國台辦9月16日舉行例行新聞發佈會，由朱鳳蓮主持。 陸媒提問：《國務院關於出境入境管理的規定》於9月15日施行。民進黨當局持續對該規定抹黑攻擊，陸委會甚至示警島內「5類人」前往大陸要留意出入境風險。請問對此有何評論？ 國台辦回應：民進黨當局禁限阻撓荒謬可笑 朱鳳蓮說：《國務院關於出境入境管理的規定》的推出與實施，是為了規範出境入境管理，保障出境入境人員的合法權益，維護國家主權、安全、發展利益。規定主要健全出境安全風險防範制度，明確出境入境申請事由應當真實、合法，規範出境入境中介服務等。 該規定有利於維護兩岸民眾往來的合法權益，為台灣同胞往來大陸營造更好的法治環境。廣大台灣同胞合法合規往來大陸旅遊、探親、參訪、交流，一定會乘興而來，盡興而歸。 民進黨當局危言聳聽，造謠抹黑，誤導民眾，用心險惡。他們處心積慮禁限兩岸交流往來，用打壓、恐嚇、造謠等手段阻擋兩岸同胞走近走親，害怕他們製造的信息繭房不斷被戳破、構建的虛假台獨敘事不斷被揭穿。 今年1至6月台灣同胞來大陸285萬人次，年增24.9%，往來兩岸的台灣同胞絡繹不絕，以最明確的行動證明民進黨當局禁限阻撓的荒謬可笑。
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