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翁章梁三連霸、盧秀燕為何暴跌到快墊底?學者拆解2026縣市長排行榜:她有個劣勢

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​​2026縣市長選戰倒數,《天下雜誌》15日公布最新「縣市長施政滿意度調查」,台中市長盧秀燕拿下61分,排名暴跌至全國第二、六都墊底,引發討論;嘉義縣長翁章梁以86.8分位居全國第一,達成三連霸。對此,銘傳廣電系主任杜聖聰16日在臉書以「一份滿意度排行榜,該怎麼看?」為題針對調查方法進行分析,並點出該份評比的幾點像,如中小型縣市常名前段班,但這不代表六都等大型縣市治理較差;他強調,排行真正值得研究的並非誰得第一,而是在不同時間點、不同治理環境之下,民眾對地方政府的感受如何變化。 台灣縣市長施政滿意度排名? 《天下雜誌》全台22縣市長施政滿意度排名依序如下(前5名標竿組、6到11名優等組、12到17名佳等組、18到22名衝刺組): 嘉義縣長翁章梁:86.8分 台東縣長饒慶鈴:84.1分 苗栗縣長鍾東錦:80.1分 屏東縣長周春米:78.7分 嘉義市長黃敏惠:78.6分 南投縣長許淑華:76.8分 新北市長侯友宜:74.9分 連江縣長王忠銘:73.6分 高雄市長陳其邁:73.5分 雲林縣長張麗善:72.8分 台南市長黃偉哲:70.8分 金門縣長陳福海:70.8分 台北市長蔣萬安:70.0分 桃園市長張善政:69.8分 澎湖代理縣長林皆興:69.7分 基隆市長謝國樑:68.8分 新竹縣長楊文科:68.7分 彰化縣長王惠美:67.8分 花蓮縣長徐榛蔚:65.0 分 宜蘭代理縣長林茂盛:62.0分 台中市長盧秀燕:61.0 分 新竹市長高虹安:52.9分 天下縣市長滿意度如何排名?​ 杜聖聰指出,上述滿意度並非單純以「滿不滿意」進行調查,而是一份經不同指標與權重計算的組合分數。占比方面分為民眾意見(90%),專家評分(10%),民眾意見又分為8項指標,其中「整體施政滿意度」占35%;其餘括經濟、環境、施政、文教、社福、醫療、多元共融共占比55%。他進一步說,樣本數約1.4萬人,但各縣市不同、抽樣誤差也不同,假設兩人差兩分,但考量誤差,很能判斷誰「一定比較好」,因此天才才有分為標竿到衝刺等4大組別,他並列舉,​黃偉哲的原始分數是70.77分、陳福海為70.76分,四捨五入後兩人都是70.8分,因此0.01分的差距,在實際解讀上幾乎沒有意義。​ ​ 中小型縣市名次較高? 杜聖聰點出,該份排行的前段班常以中小型縣市居多,如此次六都最高分為新北市的74.9分,就與第一名的嘉義縣差了快12分,這是因為城市規模本身就可能影響施政感受,中小型縣市人口較少,首長作為相對容易形成具體印象;反之六都人口龐大,公共議題高度分眾,可能產生兩極評價,因此該份評比也包含了「居民感受到多少」,他認為,值得觀察的指標應是首長的「變化」,而不是單看絕對分數;他也認為,部分縣市若處於代理首長期間,得出的分數在解讀上也要持保留態度,因為民眾當下評價的行政團隊,與完整任期內應承擔政治責任的首長,未必完全一致。 縣市長排行有哪些觀察指標? ​​杜聖聰也坦言,今年適逢選舉年,排行榜就不只是公共治理調查,首長分數可能被用以攻防,這是非常典型的政治傳播縣市,同樣一份排行榜,有人強調「全國第幾名」,有人強調「六都第幾名」,有人強調「進步幾名」,也有人只截取其中一個分數。他認為,若有人引述該份排行時,可有3個重要觀察指標如下 : 是看「名次」,還是「組別」? 有沒有把抽樣誤差考慮進去? 調查是在什麼時間進行的? 排名不等於施政成效? 杜聖聰表示,民調不是可以永久使用的成績單,是特定時間、題目、調查方訪下的民意狀態。從2003年持續至今的天下「縣市首長調查」是少見的地方治理長期觀察資料,珍貴之處在於不同縣市、不同時間,以及不同治理環境之下,民眾對地方政府的感受如何變化;他也強調,該份排行測量的是「民眾與在地專家對施政的評價」,並不能直接等同於「政府施政的客觀成效」,首長的溝通能力也可能影響評價,因此問題的關鍵在於為什麼有些治理能夠被看見,有些治理卻沒有被感受到?從「做了什麼到人民感受到什麼」間的落差,可能才是這份滿意度排行榜最值得研究的地方。 民調電話訪問天下雜誌調查中心執行,執行期間為2026年6月30日至8月25日。以居住在台閩地區、年滿20歲以上居民為調查對象,總成功樣本數為14720位。以市話為抽樣底冊,本調查採分層隨機抽樣法,同時針對六都居民進行手機訪問(每市成功完訪200人)。在符合人口比例的代表性原則下,除連江縣外,各縣市完訪樣本數從500至1007不等。調查樣本依性別、年齡及教育程度進行統計代表性檢定與加權處理,六都則加計電話使用族群比例作為加權依據,以合併雙底冊調查樣本。相關統計數據以合併後資料為準。當信心水準為95%,各縣市抽樣誤差介於±3.09%至±4.38%之間(連江縣完訪151人,抽樣誤差為±7.98%)。 更多風傳媒獨家內幕: ‧ 天下民調》蔣萬安、陳其邁都輸了!施政滿意度第一的首長是「他」 吊車尾部隊也曝光 ‧ 盧秀燕2028總統大選起手式?學者提台中最新民調「拆解4大考量」:招式變凌厲了 ‧ 高雄選戰到底誰領先?賴瑞隆爆「私下掌握狀況」 前綠委看新民調:恭喜柯志恩 ‧ 北市要變天了?林濁水點出天龍國民調一大變化:沈伯洋機會非常大

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