李在明总统2日在首尔汝矣岛国会发表2027年度预算案施政演说。【照片来源:青瓦台摄影记者团】 李在明总统2日表示,"要克服不平等和两极分化加剧的'K型增长'的局限,就必须摆脱'增长还是分配'这种陈旧的二分法争论,提出符合变化时代和形势的新增长公式","不应是增长机会和成果集中于特定地区、阶层和少数企业的'少数人的增长',而应实现大转型,成为所有地区、所有国民都能均衡享有增长机会和成果的'全民增长'"。
李在明总统当天在国会全体会议厅发表2027年度预算案施政演说,自评称"我国经济正延续明显的V型复苏势头",同时表示,"我们社会仍笼罩着不平等和两极分化的浓重阴影。如果我的生活得不到改善,增长又有什么用,到了必须回答这一沉重问题的时候"。
李在明总统在就任以来第四次施政演说中,提及次数最多的是"增长"(36次),是去年施政演说(11次)的3倍多。不过,他把明年预算案定义为"将国家增长转化为国民增长的增长扩散预算",强调要从以经济指标为中心的量的增长,转向个人切身感受的质的增长。
李在明总统还频繁提到"投资"(24次)、"支援"(22次)、"未来"(16次)、"地方"(15次)等词。他表示"要缓解社会差距",介绍了社会保障给付自动申请改编、上调4大给付及基础养老金、扩大农渔村基本收入对象地区等;并表示"要扩大面向大韩民国未来的投资",列举了扩大人工智能(AI)投资、扩充半导体生产基础及培养专业人才以及扩大可再生能源等能源大转型等预算。
关于今年预算政局最大争议之一、规模达162.3万亿韩元的未来应对基金,李在明总统强调其必要性,称其"既是支撑潜在增长率反弹的战略投资平台,也是应对不断扩大的税收波动的创新性财政稳定装置"。他接着说,"将追加税收集中投资于青年、未来增长动力、地方、教育·人才这4大支柱,夯实增长发展的基础"。
国民力量党称其为"未来债务山基金",准备大幅削减,但李在明总统强调,"可以防止在最需要财政发挥作用的萧条期不得不削减支出的最坏情形,还能减少新发国债,帮助稳定市场"。
对于被称为"超级预算"、规模为历史最大的820.9万亿韩元预算案,李在明总统举出国内生产总值(GDP)比国家债务比率将从51.6%降至48.3%,说明财政稳健性没有问题。在这一段,李在明总统读到当天亲自加入的"虽然发行国债,但几乎全部用于偿还既有国债,国债净增加额几乎没有",但这番话之后,国民力量党席位方向爆发出"说的什么鬼话"的喊声。李在明总统停下演讲回应"有话要说就说,我再接着讲",国民力量党席位传出"恢复审判"”为什么还发行新债券"的声音。最终李在明总统说"总是干扰,希望给些特别的意见。我可以继续吗",并继续发言。
李在明总统表示"关键是执行和速度",请求国会超党派配合快速处理预算案,并称"政府在审议过程中,将不分朝野,积极反映更好的替代方案"。
演讲前,李在明总统与四部要人及各政党党首叙谈时表示,"国民力量党议员们说应把增加的财政用于还债,但如果判断有助于夯实可持续增长的基础,为未来投资才是对的",但据与会者转述,国民力量党党首张东赫表达了"无法配合"的意思。李在明总统与因大法官候选人重新提请问题而矛盾不断的大法院院长曹喜大,只简短问候了一句"您好吗"。
国会迎接李在明总统的气氛,与7个月前截然不同。今年4月追加预算案施政演说时,他曾与国民力量党议员20多人握手,这次却完全相反。上午9时44分,李在明总统身着深蓝色西装、系着藏青与灰色条纹领带步入国会本厅,国民力量党聚集在圆形大厅(Rotunda Hall),高喊"为取消审判而推进弹劾,停止恐吓司法部门"等口号,举行标语牌示威。这与对先行抵达的大法院院长曹喜大高喊"加油"”保障司法部门独立"形成对比。
李在明总统对示威的国民力量党议员们露出淡淡微笑并点头致意后,前往事先叙谈场所。李在明总统还问带路的国会议长曹廷植,"为什么事情要那样做"。
入场全体会议厅时,共同民主党从入口到讲台两侧列队鼓掌欢迎,而国民力量党则把示威时使用的写有"1400万亿国债+162万亿未来债务山基金"等字样的标牌贴在笔记本电脑上,继续沉默示威。无党籍议员韩东勋坐着鼓掌。
校 | 李霖 责编 | 刘尚哲 查看其它新闻 版权归 © 韩国最大的传媒机构《中央日报》中文网所有,未经协议授权, 禁止随意转载、复制和散布使用
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