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美国在涉朝网络合作中排除韩国国情院……遭受不信任的“情报同盟”

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据说,美国政府要求将韩国国家情报院排除在讨论应对朝鲜黑客攻击等网络活动措施的韩美日协商机制之外,导致国情院相关人员未能出席今年6月底在华盛顿举行的工作组会议。据了解,美方指出国情院存在泄露机密情报的可能性,表达了不信任。虽然会议由韩国外交部等韩美日三国外交部门主导,但在负责对朝网络安全的核心机构国情院缺席的情况下召开,极不寻常。

美国排除与国情院合作的措施,似乎是其积累的不满在最近韩美关系本就不顺畅的情况下的体现。今年初,统一部长郑东泳引发“泄露韩美联合机密”争议,美方据此采取的限制两国情报共享措施,已经过去6个月仍未解除。此外,酷澎(Coupang)大规模个人信息泄露事件发生后,国情院深入介入调查过程,美国国会对此也以“歧视美国企业”为由,不断加大施压程度。如今,美国行政部门的外交机构也加入其中。

美方专门点名国情院,公开表达不满,这一点并不寻常。部分媒体曾报道,美国政府暂缓向韩国政府拟派往韩国驻美国大使馆的国情院工作人员签发签证。对此,国情院表示,这“只是美国加强入境程序后产生的流程问题”,与韩美情报合作无关。但在国会国政监查中,也有在野党议员提问,国情院院长李钟奭是否也曾被拒绝入境美国。韩美同盟,而且还是本应低调、隐秘的“情报同盟”,究竟存在多大程度的不信任,才会传出这样的杂音,令人疑惑。

最近有人说,韩美之间没有一件事得到解决,待解决的问题却不断积累。虽然最近公布了韩国首个对美投资项目,但韩美围绕后续项目的分歧仍在持续,核潜艇建造、核能合作等安全磋商也没有明显进展,停留在空转状态。在协调这些问题遭遇困难时,本应在幕后帮助盟友增进相互理解的国情院,如果反而成了不信任的对象,问题就更加严重。虽然韩国被称为“模范盟友”,但真正的盟友应当能够共享最高等级的机密情报。必须认识到,如果彼此不信任、无法分享秘密,同盟就必然会瓦解。

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