正式工挣100万韩元时，非正式工仅挣61万韩元
下月将把两极分化定为核心课题并反映到明年政策中
半导体工厂内的洁净室。（图片来源：SK海力士新闻中心） 韩国政府将缓解两极分化作为明年经济政策的重点，并组建“应对两极分化专门工作组”，旨在改变半导体繁荣的成果集中于部分产业和阶层、两极分化不断加深的局面。
韩国政府11日宣布，将成立由副总理兼财政经济部长官李炯日担任组长的应对两极分化工作组。政府指出，“长期累积的社会经济因素造成了多层次的两极分化，人工智能转型的普及等加剧并加速两极分化的结构性问题也持续存在”。政府认为，经济增长成果未能广泛惠及社会各界，阶层流动也日益困难，两极分化可能由此固化。
各项统计也清楚地反映出这一趋势。首先，劳动力市场的二元结构日益凸显，不同劳动者在工资、就业稳定性和福利待遇等方面存在明显差距。据雇佣劳动部《各雇佣类型劳动实况调查》，在300人及以上企业中，非正式工时薪相当于正式工时薪的比例，从2021年的69.1%降至2025年的61.1%，四年间下降8.0个百分点。换言之，按相同工时折算，大企业正式工挣100万韩元时，同规模企业的非正式工在2021年可挣69.1万韩元，2025年则仅为61.1万韩元。政府表示：“不同雇佣类型和企业规模下的劳动保障水平差异、按资历定薪的工资体系，以及总包企业占据优势地位的承包与分包关系等，都可能使劳动力市场的二元结构固化。”
大企业非正式工与正式工时薪比率变化 资产差距也在扩大。收入最高20%家庭与收入最低20%家庭的平均净资产之比，即净资产五分位比率，从2021年的6.13倍升至2025年的7.82倍。房地产等资产市场迅速扩张，拉大了资产持有较多和较少群体之间的差距。代际资产差距也在不断扩大。2025年，户主年龄在60岁及以上家庭的平均净资产，是户主年龄为30至39岁家庭的2.14倍，高于2020年的1.47倍。政府解释称，长期累积的收入和资产差距与人口老龄化等趋势相互叠加，也在加剧代际差距。
尤其令人担忧的是，今年半导体行业的超级繁荣可能进一步加剧产业和地区之间的两极分化。韩国今年全年出口额首次达到1万亿美元已几成定局。但有观点指出，半导体、信息技术（IT）产业带动就业的作用相对有限，相关企业又集中于首都圈，出口向好带来的经济成果可能难以充分惠及非首都圈地区、小微商户和传统市场。
净资产五分位比率变化 事实上，半导体行业的超级繁荣带动国内生产总值（GDP）大幅增长，但劳动者工资涨幅未能跟上。今年第二季度，劳动者报酬（雇员报酬）占GDP的比重降至41.1%，同比骤降6.8个百分点，为2010年以来最低。受主要半导体大企业发放数亿韩元绩效奖金的影响，明年初这一比重可能回升，但受益者将局限于处于承包链条上游的大企业员工，收入分配指标预计仍将再度恶化。这表明，两极分化正从多个层面交织加深。
为此，韩国政府决定自12日起启动由相关部门部长参与的应对两极分化工作组，并下设五个专项小组，分别负责改善劳动力市场二元结构，以及缩小产业（企业）、地区、代际和社会差距。各专项小组由相关部门副部长担任组长，计划每周召开会议，研究提出应对两极分化的政策课题。政府拟于下月前梳理出核心课题和推进方向等，纳入《2027年经济增长战略》。
11月11日，首尔钟路区政府首尔办公大楼，韩国副总理兼财政经济部长官李炯日在紧急经济部长会议上发言。（图片来源：韩联社） 专家指出，关键在于能否切实解决产业结构过度集中于半导体、税制不够公平等结构性问题。仁荷大学社会福利学教授尹洪植表示：“要成功应对两极分化，从中长期来看，必须摆脱依赖大企业或部分制造业出口的增长方式，建立能让其他产业也获得发展的产业结构。工作组能否做到这一点，是问题的关键。”忠南大学经济学教授丁世银也表示：“必须同步强化劳动权和社会福利权、加强对企业用工的规制，并推进公平征税。如果没有从结构上解决问题的意愿，就可能出现投入大量资金却仍无法解决问题的局面。”
申敏静 金润珠 记者
韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/economy/economy_general/1286850.html
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