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在住房供应上相互指责,一套房子也建不起来

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据统计,政府今年在首都圈供应的住房约为10万套,仅相当于全年27万套开工目标的37%。即使考虑到开工项目大多集中在第四季度,据称今年的实际完成量也只能达到目标的81%至88%。尽管为稳定房地产市场,政府高举“少说多建”的旗号,却在第一年就未能完成目标。

政府在此前三次住房供应对策中提出,五年内在首都圈供应150万套住房。这是即使中央政府、地方政府和国会全力以赴,也难以轻松完成的任务,因为居民反对、工程费用暴涨等难以控制的外部变量太多。而且,房地产市场持续不稳时,住房供应还必须讲求速度。只有住房供应的各个核心主体在制定相关法律、编制规划、实施项目等环节如齿轮般紧密咬合,才有望完成任务。

然而,这些主体却只顾着相互指责。15日,国会行政安全委员会对首尔市进行国政监查时,执政党议员尖锐批评市长吴世勋增加住房供应的意愿不足,认为首尔市未能切实执行中央政府政策。吴世勋则反过来批评现政府,称以实际居住为中心的政策导致全租和月租市场不稳。一天后,首尔市甚至发布白皮书,声称前任市长大规模撤销整治区域指定,导致43万套潜在住房供应量消失。双方都只顾着把责任推给对方,还能进行什么协商?

中央政府与首尔市在住房供应方式上确实存在较大分歧。政府希望迅速增加公共租赁住房,改善普通民众的居住环境;首尔市则将通过旧城改造、老旧住宅重建等民间领域增加供应视为核心方案。如果仅因路径不同就相互排斥,住房供应政策今后仍难免空转。现在双方都应各退一步:中央政府放宽对民间领域的限制,首尔市积极配合扩大公共租赁住房供应,在此基础上寻求共识。

首尔公寓价格已连续上涨88周,创历史最长纪录。随着全租房源难觅,最近一年多的月租价格涨幅,已超过此前十年的累计涨幅。房地产政策在政治上具有敏感性,这一点不可否认,但无论朝野,还是中央与地方政府,“稳定市场”的目标应当是一致的。首先应让市场相信,中央政府、国会和地方政府正朝着同一方向努力。否则,只顾相互指责,恐怕一套房也建不起来。

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